昆山，一座931平方公里的县级市，以全国万分之一不到的土地，创造了全国千分之四的GDP，连续18年综合实力稳居百强县市榜首。

有意思的是，昆山既是“全国第一县”，也是“全国首个GDP突破5000亿元的县级市”，同时位列县域经济的两个榜首，昆山是如何做到的？

纵观昆山从上世纪80年代开始蜕变的40多年发展史，人才是其最耀眼的一张王牌，成为昆山改革创新的不竭动力、赢得未来的制胜法宝。站在中国式现代化建设的新起点，昆山更爱才，努力打响“人到苏州必有为 才来昆山更精彩”品牌，为打造“中国式现代化的县域示范”提供了强有力的人才支撑。

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昆山，是江苏的东大门，东接“长三角龙头”上海，西倚“最强地级市”苏州，区位优势得天独厚。古住今来人才辈出，从激励无数仁人志士“天下兴亡 匹夫有责”的顾炎武，到“八一勋章”获得者、国家最高科学技术奖获得者钱七虎，时代楷模、英雄航天员费俊龙……背后都烙有昆山的鲜明标签。

翻览历史，昆山的血脉里流淌着仰慕人才、爱惜人才的传统，从改革开放之初的“星期天工程师”，到如今的清华大学“昆山周”“东南大学·昆山日”以及武汉大学等高校的人才科创城市行……无不体现着昆山充分释放揽天下英才而用之的最强信号。

时间拨回到2015年，昆山向清华学子们抛出橄榄枝，当年举办的清华大学“昆山周”活动上，中科院院士、清华大学教授南策文深深被昆山吸引。次年，南策文院士便带着学生冯玉川、李峥等人在昆山开发区成立了清陶（昆山）能源发展股份有限公司（以下简称“清陶能源”），致力于固态锂电池产业化，便开启了与昆山的不解之缘。

从研究固态锂电池产业起步，到建成全国首条固态锂电池量产线，实现固态锂电池技术从高校实验室到市场化、产业化的转变，清陶能源仅用了7年。清陶能源董事长冯玉川说，从当初带着清华实验室的“嫁妆”来到昆山，到现在超200亿元的市场估值，在昆山，清陶能源实现了从“0”到“100”的突破。

探究其背后的奥秘，底气来自于人才。打开清陶能源员工履历表，800多位员工的平均年龄只有30岁；半数以上员工具有大学学历；200多位研发人员中，硕士以上学历占到68%，有博士后4名。

数据显示，目前有300多名清华校友在昆山创新创业，100多家校友企业在昆山发展壮大。而这正是昆山通过“活动聚才”“高校吸才”“海外揽才”“以才引才”“市场猎才”和“企业荐才”招才引智六大途径构建“人才蓄水池”的具体实践。

远行者，储粮；远谋者，储才。近年来，昆山逐步形成“1+N+X”人才政策体系，即出台1个总政策昆山人才科创政策“4.0版”，推出头雁人才、双创人才、产业人才、高技能人才等N个专项人才计划，完善人才安居、人才贡献奖励、高层次人才“一站式”服务等X项系列配套保障措施，累计集聚院士项目105个，国家级重大人才工程专家154人，江苏省双创团队21个、江苏省双创人才178人。

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阳澄湖是昆山的一张亮丽的名片。在阳澄湖畔，不只有大闸蟹，更有重量级的昆山市工业技术研究院（以下简称“昆山工研院”）。作为昆山科技创新核心平台，昆山工研院以产业链布置创新链，构建技术攻关、科技招商、科技金融、区镇协同等创新发展体系，形成“1院+N基地+X产学研创新载体”的创新格局，为成果转化、产业发展提供重要技术服务支撑。

昆山清安能源科技有限公司是昆山工研院引进的顶尖人才项目之一，该公司由中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高团队领衔创办的高新技术企业，专注于锂电池安全顶尖技术的产业转化，为主机厂、电池厂、储能系统制造商、新能源汽车充电设备制造商及军工企业提供新能源动力系统的安全解决方案。

不仅如此，为延伸招才引智触角，昆山工研院还打造一支专业、高效的技术经理人队伍，采用“双招双引”人才库，聘任39技术经理人，面向全球范围内引进高端人才。工研院还联合“一带一路”沿线国家院所，共同发起设立国际联合实验室，累计引进专家35个（含院士14个），促成国际合作项目26项，金额超3000万元。

产业需求是招才引智的指挥棒，昆山突出以产聚才、以才促产，以祖冲之之名，于2019年启动实施了“祖冲之自主可控产业技术攻关计划”。

具体而言，就是围绕重点产业领域，每年面向全球集中发布企业技术“需求清单”、征集“供给清单”，让企业的真实需求和院所的技术支撑精准“联姻”，擦出火花。目前，累计有500余项企业重点攻关项目被“揭榜”，激发企业新增投入109亿元。

昆山有玉，玉在其人。近几年，昆山全面优化人才“引育用留”生态全链条，着力为海内外人才来昆发展提供“最解渴”的要素保障、“最温暖”的科创服务和“最浓厚”的创新文化，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。截至目前，昆山全市高层次人才总量达5.12万人，人才资源总量达50.5万人。

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昆山，这座求贤若渴的城市，也从不吝啬真金白银。

人才政策显示，在“头雁人才”创新平台项目给予最高2亿元资助、团队最高1亿元资助、个人最高2000万元资助，双创人才团队给予最高5000万元资助、个人最高1000万元资助，各类行业高层次人才团队给予最高500万元资助、个人最高250万元资助。

同时，给予高层次人才购房补贴最高800万元，优秀人才贡献奖励每年最高40万元。入选青年领军人才最高可享受200万元项目资助。其他不同层次、不同领域人才，都有相应资金支持和奖励。

昆山为何在科创上“下重注”？

众所周知，昆山是老牌“台资高地”，长期以来以外向型经济著称，有着“世界工厂”之外号。

然而，历经几十年风风雨雨，昆山也遇到了诸多困境。因此，要想持续保持竞争力，产业转型升级是必由之路，科创正是最好的抓手，人才是创新的第一资源和有力支撑。

引进来人才也要留的住，昆山用什么留人？

在昆山，只需要一个背包，便可“寓”见美好。“昆寓”是昆山城投打造的高品质长租公寓，旨为来昆奋斗的创业者、白领、科研人员、高知人群营造一个温暖舒心的家。截至目前，昆山已建成人才公寓项目36个，共1.3万余套房源正不断扩容。

许多人才科创企业初创期、成长期中轻资产、无担保，资金压力成了企业发展的“拦路虎”。昆山以获批国家级金融改革试验区为契机，发挥财政资金杠杆效应和引导作用，推动银行成立科技支行，创新推出揭榜挂帅攻关险、投贷联动、“远期共赢利息”等金融产品，形成人才科创与金融创新协同发展的新格局。

6月初，上海银行昆山支行为昆山某塑胶工业有限公司成功办理“远期共赢利息”贷款业务，向企业发放200万元的低息贷款，有效帮助解决其成长期的资金难题。为在支持企业发展中平衡信贷资金的风险与收益，合同约定，如公司今年销售金额达到800万元，则将在基础利息基础上，另外支付年化0.2%的远期共赢利息。

透过现象看本质，昆山还设立总规模100亿元的产业发展引导基金，运用“产业+基金”的发展模式，设立人才科创领域的产业子基金，与峰瑞资本合作设立总规模6亿元的人才企业创业投资基金。

同时还设立全国县域首支由国资全额出资的天使投资基金，基金总规模4.5亿元，重点支持昆山种子期、初创期人才科创项目，并专项设立总规模12亿元的综合风险池，采用政府分担风险、设立利率上限模式，累计撬动银行贷款423亿元，服务各类中小微企业4700家。

不仅如此，昆山有一块营商服务的“金字招牌”叫“昆如意”，这个平台整合了10个部门446个产业政策项目，让人才一键享受机场礼遇、医疗保健、科技文献查询、昆山英才卡等18大类45项暖心服务。

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今年年初，昆山又一次被全国所聚焦。

2022年，昆山GDP为5006.7亿元，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市，综合实力连续18年位居全国百强县（市）首位。这份成绩，足以让昆山傲视群雄。

昆山再出发，靠什么？前辈走过的“昆山之路”已经给出了答案——创业、改革、开放。

善谋者行远，实干者乃成。在昆山高新区阳澄湖两岸科创中心展厅一侧的元宇宙全息舱，一个3D数字人栩栩如生——“他”身着西装，微笑着向参观人员介绍展馆信息。另一边，昆山丘钛微电子科技股份有限公司展厅内，VR交互一体设备展示着最新的虚拟仿真技术，VR独有的沉浸式交互体验让体验者称赞连连。

快人一步，方能抢占发展先机。如今，元宇宙产业已成为昆山经济高质量发展的一个关键赛道。目前，昆山全市55家元宇宙相关企业完成入库，其中基础设施层6家、核心层34家、应用服务层15家。

昆山市相关负责人表示，昆山建有从顶尖人才、领军人才、重点人才到青年人才的全层级人才政策体系，布局了从众创空间、孵化器、加速器到科创产业园的全周期科创承载空间，提供了从天使基金、产业基金、昆科贷到科技保险的全方位人才金融支撑，完善了“一站式”服务平台、多样化人才公寓、高品质人才社区等全要素人才科创服务，让人才在昆山创业更有希望，生活更加幸福，休闲更加惬意，“才来昆山更精彩”已形成广泛共识。

苏小经