物产丰饶，山河锦绣，乌苏里江、松花江、黑龙江在这片沃土上奔腾灌溉。近日，《法治日报》记者随司法部“2023年法治乡村基层行”采访团来到祖国最东方的地级市佳木斯。

乡村法治文化建设、赫哲渔船上的“法律明白人”、最东调解室、法援惠民生……近年来，佳木斯市把法治乡村建设作为法治佳木斯建设的基础性工程，充分发挥司法行政职能优势，不断夯实乡村治理法治根基。

“法律明白人”不怕得罪人

“乌苏里江来长又长，蓝蓝的江水起波浪，赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满舱……”一首《乌苏里船歌》唱出了当地渔民忙碌劳作的情景。

每天早3点到晚8点是渔民生产作业的时间，对于常年在江边从事捕捞生产的渔民来说，每次下江打鱼都会饮一些白酒驱寒。“我不怕得罪人，现在谁敢偷着喝酒，我就不让他放船打鱼。”8月25日，记者在同江市八岔乡捕鱼滩地上见到了贾海峰。贾海峰除了负责滩地渔民的日常生产工作以外，还是村里的“法律明白人”和学法用法示范户。

每晚8点以后，忙碌了一天的渔民会围坐在一起吃饭，并互相讲述一天的收获。这个时候贾海峰会拿出自己的小本本，里面满满的记录着跟渔民息息相关的各种法律法规，利用吃饭休息的时间给大家讲讲《中华人民共和国渔业法》《黑龙江省边境管理条例》《黑龙江省边境水域渔业捕捞生产管理办法》等法律法规。

佳木斯市司法局依法与普法治理科科长班蕊介绍说，司法局依托“佳木斯法治在线”云平台，开展“法律大讲堂”“解民忧 惠民生”等主题乡村（社区）“法律明白人”线上培训活动。

截至目前，佳木斯共选任“法律明白人”3537名，实现每个行政村（社区）3名“法律明白人”全覆盖，组织“法律明白人”培训活动60余次，引导法律服务258件。

联调联动化解邻里纠纷

从同江市出发继续向东，就到了我国每天最早迎接太阳的县级市抚远。

8月26日，记者来到乌苏镇司法所时，所长李雪正在对抓吉赫哲族村村民刘凤英进行回访。

村民刘凤英在承包耕地种植大豆。今年7月，地界相邻的农户王永利用无人机对自家水稻喷洒农药时，因风向而越界的农药损害了几垄豆田。“咱们可是全国民主法治示范村，希望你们各让一步，相互体谅。”李雪实地走访之后，将双方当事人聚到一起进行调解。其间，李雪用免提电话打给包村法官进行咨询。

“争议标的不大，如果进入诉讼程序，不但周期长、成本高，而且判决后可能导致邻里裂痕无法再修复……”电话那头，法官真诚地劝解。历经3小时的调解后，王永最终同意一次性支付刘凤英3500元赔偿款，双方签订调解协议，化干戈为玉帛。

佳木斯市司法局二级调研员王启忠告诉记者，今年以来，佳木斯市司法局不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，认真贯彻落实黑龙江省司法厅《关于建立“四所一庭一中心”衔接联动工作机制的指导意见》，建立“四所一庭一中心”联调小组96个，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全市累计排查矛盾纠纷9238次，调解矛盾纠纷29187件，调解成功27984件。

为乡镇村办企业上门“体检”

“生产经营中是否存在纠纷，企业信誉是否受到侵害？”去年8月，佳木斯市司法局领导带领律师科工作人员及公益律师服务团深入桦南县圣杰农业发展有限公司、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团，开展乡镇企业“法治体检”活动。公益律师服务团现场对企业提出预防风险、化解纠纷的意见和建议，为企业讲解涉农法律政策，进一步优化乡镇企业营商环境。

佳木斯市司法局局长孙果刚告诉记者，近年来，市司法局组建公益律师服务团，围绕乡村企业经营发展中出现的法律问题，积极开展“法治体检”，进一步优化乡村企业营商环境。年初至今，累计深入20家乡村企业开展“法治体检”活动，审查修改合同9件，解答法律咨询100余次，发放宣传手册2000余册。

佳木斯市司法局打造“法援惠民生品牌”，开辟农民工“绿色通道”，对三农案件“优先办”，特定事项免予核查经济困难状况，简化申请程序，优先受理、审查、指派、办理，全市各级公共法律服务平台提供涉农法律咨询8725人次，办理农民和农民工法律援助案件156件，挽回损失或取得利益137.19万元。

民生无小事，枝叶总关情。佳木斯市司法行政系统用实际行动，有效解决了一大批农民群众急难愁盼问题。

文章来源丨法治日报

记者丨崔东凯 张冲