今年以来，连云港市海州区检察院认真贯彻落实新时代“枫桥经验”，积极探索多元矛盾化解举措，有效化解信访案件35件，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在检察履职全过程，促进社会和谐稳定。

一、排查信访积案，制定化解措施。全面梳理排查涉法涉诉信访积案，根据不同性质、不同类别建立台账，做到底数一口清、情况全程明。对所有可能赴省进京信访对象进行滚动排查，重点关注反复上访、缠访闹访、扬言滋事等重点人员，确定责任人和包案领导，实行“一案一策”、“一人一策”等措施，逐案、逐人制定化解方案，分步实施，有序推进化解工作。

二、实行领导包案，发挥“头雁”效应。严格落实领导包案的工作要求，积极化解社会矛盾，修复受损社会关系。对3起重点信访案全部实行领导包案、专班办理，坚持“谁包案、谁负责”的原则，按照包审查、包化解、包稳定等要求，制定工作方案。包案领导主动走访、接访，细心倾听信访人诉求意见，通过开展社会调查，走访基层组织摸清动态情况，全面把握问题症结所在，想方设法化解积怨心结。

三、加强沟通协作，形成化解合力。一方面强化与公安、信访等单位的沟通，信息共享，共同会商研判，推动矛盾化解；一方面加强市、区两级检察机关联动，增强防范化解重点信访案件的合力和效能。在办理张某某重大信访案件时，详细制定信访化解预案，加强与区公安分局、信访局等单位的沟通协作，及时关注信访动态和关联案件的处理进展，扎实推进舆情防控、矛盾化解工作。

四、实现依法办案与多元化解同向发力。发挥侦查监督与协作配合办公室作用，加大与公安机关的沟通，做好涉访违法犯罪案件的提前介入、引导侦查工作，同时注重发挥刑事和解等措施对矛盾化解的推动作用，努力实现案结事了。办理故意伤害案被害人盛某某信访案，其因未获赔偿而情绪异常激动，扬言要赴省进京上访。该院加强与信访人沟通，到其家中面对面交流，稳定疏导情绪，了解信访诉求；同时走访犯罪嫌疑人，核实其家庭经济状况；多次召集双方进行释法说理、协商调解，最终双方成功达成赔偿协议，盛某某很快拿到6000元赔偿款，该院依法对犯罪嫌疑人做出不起诉处理。信访人盛某某对处理结果表示满意，送来“检察为民 温暖人心”的锦旗。

五、强化释法说理，提升化解成效。把释法说理贯穿于案件办理的全过程，邀请人大代表、政协委员、律师等第三方参加，把法理、情理说透，做好教育引导工作，消除信访人疑惑，促成信访人解开心结，回归理性，实现息诉罢访。同时，充分运用公开听证，以看得见、零距离的方式促进矛盾纠纷及时就地化解，推动案结事了人和。共开展听证活动17件次，邀请听证人员50余人次。信访人高某某来访反映其与尹某某因车辆压行油菜地问题发生冲突，后因被对方殴打造成轻伤。尹某某年近60，患有尿毒症，无赔偿能力。该院邀请资深人民调解员、案发地村委会工作人员作为第三方，与办案民警一起到高某某所在村举行上门听证。该信访案件在举行的公开听证会上，经过案件承办人及听证员的共同释法说理和劝解，双方达成和解，矛盾得以化解。

六、依法制发检察建议，积极参与社会治理。该院注重发挥法律监督职能，加强对信访活动中的行政违法行为检察监督，对行政机关慢作为、不作为或者履职不到位等引发信访矛盾上行、侵害信访群众合法权益等情况及时制发检察建议。对涉及进京访的108件信访案件进行梳理、审查，发现部分行政机关在房屋征收拆迁、信息公开、基层行政执法等方面存在履职不规范情况，该院依法向相关单位制发检察建议17件，其中涉及征收拆迁领域11件，基层执法领域4件，信息公开领域2件，并在提高思想认识、完善规章制度、规范执法程序、提高执法能力等方面提出建议，督促抓紧整改，促进诉源治理。

下一步，海州区检察院将持续探索多元化解矛盾举措，不断提升化解矛盾纠纷能力，为建设和谐海州贡献检察力量。

通讯员：周金建

编辑：武诗雨

审核：吴平 赵爱国