大众网·海报新闻见习记者 蔡齐 通讯员 刘强强 济宁报道

近年来，微山县坚持“项目为王”，扎实推进工程建设项目审批制度改革，强服务、优审批、简流程、促发展。1月14日，山东康源堂中医药大健康产业项目从签订土地出让合同到领取建筑工程施工许可证，仅用时5小时。山东康源堂中医药大健康产业项目一天内取得了国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防审批、门牌编号、生产建设项目水土保持方案行政许可决定书、市政设施建设类审批、建筑工程施工许可证等企业开工所需的8个证件。

一支队伍，完善并联审批保障举措

微山县在了解到山东康源堂中医药大健康产业项目土地即将摘牌后，微山县行政审批服务局协同微山县自然资源和规划局、微山县住房和城乡建设局成立由业务科室负责人组成的项目专员服务队，主动对接项目单位，为企业量身定制项目审批方案，开展项目“促开工”指导服务，提前分析研判各环节审批过程中可能出现的困难和问题，一次性告知有关要求，提高项目进入审批后的通过率，大幅减少项目手续办结时间。

三线并行，夯实审批制度机制创新

按常规审批流程，项目取得施工许可证，必须先办出前置证书才可进入后续办证流程。微山县为实现建设项目审批“零等待”，充分利用土地摘牌“等地期”，将耗时较长的土地报批、建设手续报批、招投标环节由原先的串联审批改成平行审批，企业可凭“模拟审批建设工程规划许可证”提前报送审图和进行招投标，为项目报建节约80%办理时间。微山县将分属于不同阶段的审批事项并行推进，相同阶段的审批事项合并办理，同步开展项目方案审查、专家论证等工作，实现线上“统一收件、统一审批、统一出件”，实现拿地当天取得施工许可证，大幅提高了项目开工速率。

八证齐发，开启集成审批加速度

山东康源堂中医药大健康产业项目实现“八证齐发”，是推行项目简便办、并联办、同步办的改革举措。微山县一是通过开展项目前期策划生成，统筹协调策划项目的建设空间位置、建设条件要求等关键要素，为项目后续简化审批程序、提高审批效率创造条件；二是建立以“三方会客厅”“七方会议室”“零距离服务”为一体的服务模式，确保重点项目审批“零距离”“零延误”“零差错”，为项目提供坚实的审批服务保障；三是对项目审批节点“倒排工期”，在土地摘牌后，在前期“模拟审批”、批前指导的基础上，即时启动各审批环节审核审查，审核无误后，即时出具行政审批意见，实现开工前各审批环节无缝连接，构建了便捷高效的投资项目审批服务体系，使企业项目落地、项目报批更加及时、便捷、高效。

十部门协同，助力信用审批提质增效

微山县实施“联合报装、联合勘验”“联合施工、联合验收”，实行“一日对接、一张表单、一窗受理、一链办理、一体接入”的“五个一”工作模式，对项目涉及的临时道路开口、市政道路开挖等进行联合现场踏勘，微山县行政审批服务局联合公安、住建、民政、综合行政执法、自然资源和规划等10个职能部门当场提出相关意见建议，强化施工辅导，避免“各自为政”导致的重复开挖、管线冲突等问题，实现审批与监管无缝衔接。微山县在工程建设项目审批过程中，对于图纸审查、专家评审、现场勘查等耗时较长的环节，微山县以提高行政审批效率为突破口，推行“信用+即批”“信用+容缺”“信用+告知承诺”“三信”审批新模式，让良好信用成为行政审批的“绿色通行证”。

下一步，微山县将持续提升工程建设项目审批服务水平，提高审批效率，实现“拿地即开工”审批机制常态化，不断优化项目建设营商环境，助力企业早建设、早竣工、早投产，为微山经济社会高质量发展贡献微山力量。