通讯员 龚越 周岩

A级景区型村庄创建是湖北省十堰市郧阳区委年初部署的重点工作，是细化市委提出的“乡村建设六件事”的“郧阳方案”。刘洞镇集中连片选取了6个行政村先行先试，通过统筹配置“空间、资金、产业、组织”四类要素，实现“人、地、钱、产”相适应协调的A级景区型村庄成功创建。

规划先行，统筹空间供给。2023年5月初，刘洞镇整合内部力量，自发编制了《刘洞镇A级景区型村庄创建规划纲要》。通过《纲要》，轴带式预判空间格局。确立“一主两副”的战略构想，在一主上聚焦杨河片区（辐射骆庄村、黄沟村），奋力实施三产融合延拓工程；在两副上，聚焦鹁鸽片区（辐射刘洞村、毛坪村），加快实施环高速出口旅游和货物集散工程，聚焦杨台片区（辐射李家村、庙坪村、程营村），分期建设千亩木瓜聚集高地。外延式预备启动范围。以鸡刘路为全域旅游型主线路，一线串珠、点轴联动，适度辐射。将现状资源禀赋较好的区域（如：村部驻地、名胜遗迹、居民人口稠密区、村镇产业聚集区）周边200米缓冲区定为优先创建范围，资源优势明显或潜力巨大的扩充至300米，并预留发展备用地。点位式预留配套供给。对标《郧阳区A级景区型村庄创建实施方案》，围绕主、副中心发展需求，点位式填补景区配套功能空白，全面提升景区型村庄接待能力。主要包括：建设大、中型游客接待中心各1处，提升旅游线路15公里，完善村级服务站点、公共厕所、标识系统、智慧旅游、生态式停车场等一揽子配套功能全覆盖等。

三源共济，统筹资金保障。资金是支持《纲要》规划蓝图细化为施工图并转变为现实场景的关键，刘洞镇多方筹措，蓄力成势。财政资金补齐基础短板。统筹2023年涉农整合资金170万元、乡村振兴衔接专项资金200万元、对口协作帮扶资金50万元，累计400余万元。主要投入到A级景区型村庄的通村与通重要节点道路提档升级、人居环境综合整治、污水处理系统构筑、垃圾分类试点运行、数字化乡村建设等基础设施类项目。市场资本撬动土地转包。鼓励农业型企业按照3到5年的周期一次性支付土地流转金，再由政府监管，委托村委会以200元至600元不等的价格将到户的零散土地统一流转至村委会，最后由村委会集中发包给企业。转包完成后，根据需要，自行组织连片土地的复垦、整治和规模化种植，具备建设条件的经协商收储后实施“三通一平”工程。专项债券支持重点项目。联合十堰聚鑫城乡建设发展投资集团有限公司、湖北郧瑞农业科技有限公司向上申报郧阳区2023年第三批专项债项目3个8.2亿元，其中刘洞现代农业产业园项目已获批首笔资金7000万元。

根植原则，统筹产业类型。发展产业是A级景区型村庄创建的内在要求，在劳动力素质低、生态环保要求高、山区环境特殊等条件限制下，既考虑土地能产出什么，也兼顾群众能干什么。根植地理禀赋。结合6个A级景区型村庄创建村无霜期长，降水量高，雨热同季，高山云谷的气候特征，支持郧瑞、耀荣、大升等公司延拓石榴、木瓜、杨桃等林果产品。上年度产出石榴50吨，木瓜180吨，杨桃60吨，带动深加工产品果汁、果醋、果茶、果饼、果冻、籽油等食饮品销售约1000万元。根植景观特征。按照细化功能分区、分级建设游览路线、精心设计植物配置三步走，深化农业种植和旅游观赏价值相互融合，互为因借。形成丰富多元的草地景观、台地景观、山地景观和亲水景观。现已形成鲜果采摘园100亩，石榴游园300亩，木瓜观光带10公里1200亩，上年累计接待游客2万人次。根植群众技能。对接棉伙棉伴、荷洁针织等当地袜业龙头，在创建村分设手工作坊、帮扶车间，实现群众在村就业。车间派单均为棉袜缝头、翻面、包装和草毯编织等上手快的简单工艺。目前已建成手工作坊、帮扶车间7处，总面积800平方米，计件酬劳，多干多得，吸纳周边100余人，每人每天保底收入60至80元。

党建引领，统筹组织作用。坚持党建引领，把各方力量、人才组织汇集到景区型村庄创建中来。党建引领湾组平安稳定。以自然村组为单位，搭建“基层党支部+党小组+党员中心户+农户”四级治理体系，随湾就片成立9个党小组，选出党员中心户30户。由包村干部负责，每月初召开1次湾组宣讲会，调动村民支持共建景区型村庄的主动性，办结因占地、拆旧、拆违、改道等引发的矛盾纠纷、干群关系紧张等问题18件，确保创建工作安全有序。党建引领企业责任实现。利用平台优势，动员高朋针织、湖北郧薯粉等8名企业负责人加入刘洞镇产业联盟党委，不定期召开联席会议。由产业联盟党委主导“一村一企业帮扶”工作机制，针对景区型村庄创建工作，在资金支持、设施共享、用工计划等方面实现村企利益联结，发挥万企兴万村作用。党建引领能人资源回乡。主动联系在外流动党员，厚植乡愁情怀。2023年6月，刘洞镇京商科创服务中心在北京成立。该中心汇聚了京津冀地区餐饮、零售、新能源等行业的刘洞籍成功人士40余人，并选举产生第一届理事会10人，理事单位4家。通过理事章程，确定理事职能为：推介刘洞、宣传刘洞、引流刘洞、献智刘洞，畅通利好外部效应。