极目新闻评论员 石平

近日，据广州媒体报道，广州市中心城区自来水价格改革方案听证会举行，共17名听证会参加人均表示理解和支持水价调整。广州市发改委告诉极目新闻记者，此次听证会的参加人是通过市民主动报名、媒体全程见证、参与抽签等完整流程产生的。5月13日，极目新闻记者注意到，一家餐馆因其工作人员参加听证会并支持水价调整，遭到部分网友的网络攻击和差评。（据5月13日极目新闻报道）

听证会现场（图源：广州市发展改革委微信公众号）

据了解，此次听证会上，17名代表均支持水价上调。这名餐馆工作人员因为作为非居民消费者参加听证，所以他所在的餐馆便成为一些网友泄愤的对象。

17名听证会参加人全部支持价格上涨，这个结果确实有些出乎意料。因为，不管是居民还是商家，这意味着要增加支出。所以，一些网友认为，这些听证会参加人不能代表社会真实的声音，由此判断听证会就是走过场。

据报道，有关部门称听证会参加人是通过市民主动报名、媒体全程见证、参与抽签等完整流程产生的。这无非是在强调听证会参加人不是他们提前安排的。由此，就与社会舆论之间产生了落差。

水电燃气费用关乎百姓生计，涨价应该慎重。那么，涨不涨价，怎么涨，是不是根据听证会参加人的投票方案来的呢？

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国家发改委的一篇文章介绍，定价机关要同等尊重多数意见和少数意见，根据其意见是否合理可行决定是否采纳，而不是以人数多寡作为是否调价的决策依据。该文章还强调，参加听证会的消费者并不是“代表”。2008年修订的《政府定价听证办法》已明确将“听证会代表”修改为“听证会参加人”。

也就是说，该餐馆工作人员是否支持涨价，支持哪一种方案，其实并不一定影响听证结果。

我们要看到，企业要扩大管网供水能力，提高自来水品质，让居民享受优质服务，必然需要一定的投入。自来水要涨价，首先要拿出合理的理由，比如企业的经营状态，居民的负担情况，以及在节水方面有何考虑等。

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让人奇怪的是，对自来水是否该涨价这样的热点议题，另一个问题却是社会参与度不足。据澎湃新闻报道，4月3日，广州市发展改革委在官网就《广州市中心城区自来水价格改革方案》及规范性文件草案（含方案一、方案二）向社会公开征求意见，截止时间为5月3日。市民通过电子邮件和邮寄信件等方式共提出意见17次17条。

所以，其一，针对听证参加人是否是提前安排好的社会质疑，听证机关应该拿出切实的证据，回应公众关切；其二，有关方面要有容得下反对声音的度量，吸收相关建议和意见；其三，网友对自来水价格听证有意见，不该拿听证参加人当出气筒，而是应该通过权威渠道，理性表达观点。

总而言之，只有大家畅所欲言，市民的声音得到充分呈现，然后在讨论中得出共识，这样的政策才会得到市民的理解和支持。