我市被授予“中国海洋预制菜之都”“海洋种业之都”称号,2个片区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区;荣成市获批创建国家乡村振兴示范县;环翠区获评全省农产品加工高质量发展先进县;文登区获批创建我市首个国家级现代农业产业园;乳山市获批国家农村产权流转交易规范化试点……一批经验做法,在全国全省成为典型案例。
这幅村美民富产业兴的好“丰景”,我市是如何绘就,又将怎样续写?2月5日,市委农村工作会议召开,勾勒出推进乡村全面振兴的“威海路径”。
规划立起来
对全市所有涉农镇街、700个行政村做好规划指导
在文登区大水泊镇初家村村口,有处过水涵洞改成的别样风景,让不少人回忆起儿时乡愁。“村口有座桥,过桥一棵大树,树下有爷爷奶奶等我们回家。这不就是记忆里老家的样子吗?”会上,威海设计谷团队负责人李久太分享自己的设计思路。
乡村振兴,规划先行。推进乡村全面振兴过程中,我市基于城乡融合度较高、种植业特色明显、海洋渔业比较发达、基层治理基础好等多年来打下的基础和优势,坚持先规划后建设的原则,在全省率先建立乡村振兴规划师制度,积极探索打造具有威海特色的宜居宜业和美乡村。
面向社会,我市选聘7支规划师团队,实现对全市所有涉农镇街、700个行政村的规划指导,利用民风、民俗等资源“量体裁衣”,实现“一村一设计、一村一规划、一村一特色”。乡村规划师制度,成功入选全省打造乡村振兴齐鲁样板五年典型案例。
规划师下乡,让更多乡村资源“修旧如旧”“变废为宝”。李久太介绍,他参与设计的泊于镇刘官屯项目,今年8月就将正式亮相。“希望通过设计规划,让乡村显山露水见乡愁,变得更有人气、有活力,更加宜居宜业。”李久太说。
科学规划,让老村更加精致宜居。我市新创建省级和美乡村示范村25个、市级和美乡村示范村100个,文登区获评全国村庄清洁行动先进县,荣成市俚岛镇烟墩角村获评中国美丽休闲乡村。
“今年,我们将继续充分发挥乡村规划师团队作用,推动和美乡村建设提档升级,科学谋划和美乡村布局向样板片区集中,加快形成成方连片规模效应。”市农业农村局有关负责人说。
片区强起来
4个片区获认定乡村振兴齐鲁样板省级示范区
去年,乳山市台依湖、荣成市石岛渔家风情2个片区成功入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区。截至目前,全市已有4个片区被认定为乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
为让样板片区做大做强,我市深度挖掘利用不同片区的最大特色和优势,走差异化、特色化发展的路子,打造一批特色鲜明、影响力强的样板片区。
在荣成市,伟德山现代农业、中部地区综合提升等“一带三区”示范片区正在加紧建设。去年以来,荣成市用足用好资源优势,因地制宜实施产业发展、基础设施等“5+1”乡村振兴项目135个,片区发展取得良好带动效应,成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。
87个乡村振兴样板片区发展,带动我市农业优势更加明显。全市形成苹果、西洋参、花生、无花果、茶叶等12个优势特色产业。现代苹果产业发展规模和管理水平居全国地级市首位,被授予国内苹果产业领域唯一“国家农业技术集成创新中心示范基地”称号;西洋参栽培面积5万亩,产量占全国的7成以上、全世界的四分之一;无花果栽培面积5.4万亩,成为国内最大的青皮无花果产区。
眼下,全市农业一二三产正在加快融合,提升全产业链效益。成立预制菜产业联盟以来,我市打造高端海洋预制菜产业园区2处,培育产值过亿元的预制菜领军企业达到10家,规上预制菜企业发展到199家,特色农产品加工档次和附加值进一步提高。我市获评“中国海洋预制菜之都”“海洋种业之都”。
持续推进片区建设,需要更多金融活水浇灌。我市在创新融资方式和渠道上下功夫,积极拓宽与银行、保险公司等金融机构合作领域,鼓励社会资本投资,让资金精准用在“刀刃上”。
“今年,我们要引导各级各行业资金向市县镇三级87个样板片区倾斜,加快推进4个样板片区与4家驻鲁央企结对帮扶工作,把资金重点用在特色产业发展、农村环境整治和基础设施建设上,争取更多样板片区纳入乡村振兴齐鲁样板省级示范区。”市农业农村局有关负责人表示。
腰包鼓起来
全市过半村集体经济收入突破20万元
村美人富,给更多农村群众带来可感可及的幸福。据统计,当前全市农村集体经济收入全部达到10万元,收入20万元以上的村集体占比超过50%。
打造共同富裕先行区,农村是关键。瞄准集体增收、群众致富,各村镇“迈向”共富的步子更加务实。
例如,文登区泽头镇将目光落在了“规模化种植”上。“在全镇规模流转土地2.8万亩的基础上,我们又探索建立共富机制,对片区零散闲置土地进行流转,打破原有村与村之间的界限,开展规模经营。同时,持续推进高标准农田建设,探索新型种植模式,实施推广大豆玉米带状复合种植2300亩。”文登区泽头镇党委书记侯明卿表示,他们还积极培育新型经营主体,镇内新型经营主体已发展到582家。
环翠区羊亭镇党委书记张明玺分享了该镇的“共富经”:“我们对镇属国企进行市场化改造,成立‘共富公司’,推动农产品生产、加工、采摘等环节与文旅结合发展,让村集体和村民以土地、资金入股,每年享受‘保底收益+入股分红’,农民日子越过越红火。”张明玺介绍,两年多来,镇上村民年人均增收2500元,村均增收13.8万元。
农村改革步伐走得更加坚实。以承接“全国农村产权流转交易市场建设项目制试验任务”为契机,乳山市在全省率先成立农村产权流转交易服务中心。自中心成立以来,累计成交金额4.21亿元,国家农村产权流转交易规范化试点相关经验做法,作为唯一县级代表在全国交流发言。
乡村振兴,既需要找对发展路子,更需要实干担当。近年来,我市越来越多的党员干部下沉基层,参与到乡村振兴事业中来。
驻村至今,市委宣传部驻村第一书记郭爱华已扎根基层近9年。在市委宣传部的帮助下,她助力西黄山村打造博士街,策划宣传“金井黄山 美丽桃源”品牌,收获了村民们的“五星好评”。“作为一名驻村干部,我一定要发挥好自己的能力,努力为乡村发展寻思路、找方法,为乡村振兴作出更多贡献。”郭爱华说。(威海日报记者 初佳伦 曲黎悦 通讯员 岑昱尧)