近年来，河南省洛阳市洛龙区扎实推进村（居）法律顾问全覆盖，以“人民满意”为目标，以“三化三制”为突破口，即以推动法律服务专属化、规范化、优质化为主线，以建立健全择优选聘制、走访服务制、考核激励制为抓手，以法律服务优化、法律知识普及、服务效能提升三大行动为载体，创新公共法律服务贯通机制，夯实基层法治基础，提高基层社会治理法治化水平，为加快建设法治洛龙提供坚实保障，为洛龙高质量发展营造良好的法治环境。
一、法律服务专属化，织密网络全覆盖
洛龙区依托区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台，发挥辖区律师资源充沛优势，将47家律所462名律师通盘纳入157个村（居）基层法律服务范畴，全面落实“一村居一法律顾问”100%全覆盖，织好织密“公共法律服务网”，积极探索新模式新路径，将法律服务送到群众的“家门口”。
一是“一对一”服务。制定出台《“村居法律顾问”管理考核办法》，从辖区律所择优选聘159名律师，充实到157个村（社区）公共法律服务平台，为居民提供“一对一”专属服务，倾力夯实基层法治基础。
二是“1+N”模式。紧密依托公共法律服务平台，将村（居）法律顾问与法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传、信访化解、司法公证等司法行政工作相结合，积极探索“法律顾问+N”工作模式，打造公益性、多元化、便捷化的公共法律服务队伍。
三是“多合一”对接。洛龙区积极引导，加强指导，倡导律师和律所与村居同结对，建立起律所律师“多对一”、“多合一”与村居的互动纽带，在村（居）法律顾问与居民之间搭起“连心桥”，为基层法治建设注入活力。
二、法律服务规范化，严格标准提水平
为了向村（居）群众提供规范化的法律服务，洛龙区统一规范工作标准，完善服务事项，改进服务模式，提升村（居）法律顾问工作水平。
一是统一标牌公示
在区级公共法律服务中心、14个镇（街道）公共法律服务站、157个村（居）公共法律服务工作室（联络点）, 统一设立公示牌，公开公示村（居）法律顾问职责、联系方式、监督电话，方便群众法律咨询，形成高密度、无缝隙、专属化法律服务新态势。
二是梳理服务事项
洛龙区“手拉手”联合辖区律所专门印制村（居）法律顾问服务手册，涵盖司法公证咨询、法律援助咨询、普法宣传等12个服务事项，集中汇总辖区47家律所的简介、专长和159名村（居）法律顾问的联系方式，更好地满足人民群众多维度、多层次、多领域的法律服务需求。
三是推行点单服务
村（居）法律顾问定期坐班受理群众咨询事项，并通过服务手册、工作日志、“法治洛龙”微信公众号后台接收居民“下单”提供法律服务，让居民不出家门就能享受到“点单式”咨询、体验到均等化服务。
三、法律服务优质化，为民解忧办实事
洛龙区将村（居）法律顾问工作确定为民生实事，将其作为省级法治政府示范项目纳入目标任务，扎实开展法律服务优化、法律知识普及、服务效能提升三大行动，为居民排忧解难化解矛盾，为法治政府建设保驾护航。
通过定点驻村（社区）“坐诊”、“走访”，依托“法治洛龙”微信公众号、视频号及小程序创新拍摄《律师说法》短视频，不断丰富法律服务形式，向村居提供“面对面”、“点对点”法律服务。
村（居）法律顾问作为洛龙普法志愿者队伍的中坚力量，坚持“需要什么就普及什么”的原则，常态化精准化开展普法讲座，为洛龙区14个镇（街道）157个社区建立起一支917人的基层法治人才队伍。2022年以来，村（居）法律顾问开展专题普法宣传活动200余场，累计培训“法律明白人”万余人次
列出行动计划，坚持每月一个主题，组织开展村（居）法律顾问服务效能提升行动。2022年以来，开展走访服务3000余人次，化解矛盾纠纷、解答法律咨询1900余起，为村（居）重大合同、协议和重大决策提供法律意见700余条，协助登记及办理法律援助460起、司法公证业务430起，进一步推动公共法律服务提档升级。
洛龙区通过日常抽查、意见反馈、工作月报等形式，建台账、月讲评、晒业绩，组织和督促村（居）法律顾问有重点、分层次开展公共法律服务活动。
择优选聘、动态调整，为157个村（居）配备“智多星”，签订法律顾问协议，优化资源配置，确保基层法律服务工作不断档。
制作《洛龙区村（居）法律顾问工作回访表》、满意度调查问卷，采取实地调研、听取汇报、座谈交流等方式，定期了解村（居）法律顾问工作情况，加强日常动态化监督管理。
制定《洛龙区村（居）法律顾问考核管理办法》，紧密联合司法所、村居开展考核评比，用好考核“指挥棒”，激励村（居）法律顾问履职尽责，为洛龙区基层依法治理、法治政府建设注入活力。2021年以来，涌现了河南三允律师事务所曹志召等5名市级优秀村（居）法律顾问、河南京洛律所赵静等20名区级优秀村（居）法律顾问。
洛龙区将持续发扬首创精神，统筹分析公共法律服务需要，以争创省级法治政府建设示范项目为契机，不断探索创新法律服务内容，拓展法律服务维度，扩大司法行政工作的指导性和影响力，以村居法律顾问工作“小切口”，推动法治政府建设“大实践”。（段琳瑶）
【编辑周文龙】