牡丹晚报全媒体记者 姜培军
1月12日,市政府办公室印发《菏泽市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展分工落实方案》,明确五年目标,深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破,形成一批可复制可推广的成功经验。产业数字化转型全面推进,新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱动力。
全面提升传统产业
以节能降碳和绿色转型为牵引,实施产业基础再造工程和质量提升行动,支持传统优势产业做精做强,向产业链中高端迈进。
坚持高端化、绿色化、集约化,促进石化企业兼并重组,实现产能向产业园区集中。深入推进化工园区整治提升,完善9个省级化工园区承载功能,鼓励企业减油增化,延伸石化产业链,提高化工新材料保障能力。
新建高耗能高排放项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量替代要求,主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准并力争达到国际先进水平;对存量项目积极有序开展节能降碳技术改造,加快淘汰落后产能。
优化能源和交通结构
大幅压减散煤消费,因地制宜推进“煤改气”“煤改电”。大力发展可再生能源,利用鲁西南采煤沉陷区建设规模化风电光伏基地,探索分布式光伏融合发展模式。
推动“绿电入鲁”,加强与送端省份合作,积极参与大型风电光伏基地建设,新建特高压输电通道中可再生能源电量比例原则上不低于50%。
积极参与青岛经济南至郑州、西安通道建设,推动建设菏徐铁路,打造“川字型”内河航道等,推动鄄城至兰考(鲁豫界)高速公路、济宁至商丘高速公路成武至曹县段、东阿至郓城公路梁山至郓城段、济广高速公路济南至菏泽段改扩建(菏泽段)建设,完善多式联运体系,推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”。
积极培育发展新兴产业
布局一批数字化转型促进中心,梯次培育“专精特新”中小企业和单项冠军企业。
加快构建“5G+光网”双千兆高速网络。积极招引光电传感器、集成电路板、智能终端产品等电子信息产业项目,加快布局5G、云计算、物联网等基础设施和应用场景建设。依托鲁西南大数据中心、大唐智创等,积极培育大数据服务业态和数字文明生态体系。
大力发展清洁能源,布局大功率风电、高效光伏发电等清洁能源装备与关键零部件制造,推进锂离子电池、氢能源电池等新型电池研发与产业化。
深入发掘黄河文化、牡丹文化等中华优秀传统文化和红色文化独特魅力,为产品研发、设计制造、文旅发展铸魂赋能,塑造一批积淀深厚、特色鲜明的原创标识和国潮品牌。
大力发展创意设计、网络视听、文化会展、数字出版等文化产业,推动文化和旅游融合发展,建设万福河景观带、单县浮龙湖生态文化旅游度假区、曹县黄河故道国家湿地公园等著名文化旅游目的地。
加快塑造发展新优势
加快打造一批省级以上科技孵化器、工程研究中心、企业技术中心等创新载体,重点培育一批省、市级创新创业共同体,不断增强共建园区创新能力。
在生物医药、新能源、新材料、高效农业等领域布局建设一批重点实验室、产业创新中心和工程研究中心,搭建战略性新兴产业合作平台。
支持骨干企业建立院士工作站、博士后科研工作站及创新实践基地,打造一批示范性研发服务集团。突出“高精尖缺”导向,加强前沿新兴、复合交叉和专业领域人才培养,完善多层次人才队伍建设。
实行科技攻关“赛马制”“揭榜挂帅”,实施以增加知识价值为导向的分配政策,保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配。
持续改善生态环境质量
坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,实施最严格水资源保护利用制度,打好深度节水控水攻坚战。
开展黄河下游“二级悬河”治理,实施黄河下游防洪工程、引黄涵闸改建工程,推动病险水库水闸除险加固,确保黄河下游长久安澜。
研究论证南水北调东线菏泽境内工程线路布局,利用鲁西南采煤沉陷区建设水利基础设施,优化水资源配置。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复,沿黄河生态廊道实施重点区域生态保护和修复工程。深入推进黄河国家公园创建。
深入实施绿色低碳全民行动,扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供给,探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制,全面推行城市生活垃圾分类,落实粮食节约行动方案。
构筑高质量发展空间动力系统
推动菏泽沿黄县区集约发展,积极融入全省黄河科创大走廊、黄河现代产业合作示范带,落实黄河滩区产业规划,创建黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
全力打造区域性中心城市,培育发展现代化都市圈,高质量建设菏泽鲁西新区。
实施城市更新行动,加快城镇老旧小区改造,全面推进燃气管道等老化更新改造,建设活力街区。
建设高效能服务型政府
深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境。
全面实行政府权责清单制度,结合实际深化“一网通办”“一次办好”“一链办理”改革,实现政务服务标准化、规范化、便利化。
构建一体化政务大数据平台,打造场景牵引、数据驱动、智能高效的数字政府。
聚焦企业、个人全生命周期政务服务事项,大力推进极简办、集成办、全域办,实现惠企利民政策“免申即享”、快速兑现。