转制改革后，作为森林消防队伍的四类支队，受编制体制调整、职能任务拓展、人员结构变化等因素的影响，工作头绪多、机关科室少、骨干力量弱，一度成为制约阿勒泰森林消防支队建设发展的短板弱项。阿勒泰森林消防支队党委一班人不等不靠，坚持以摸清基层“第一手”真实情况为出发点，积极探索解决基层按纲建队矛盾问题的新举措、新方法，队伍全面建设全面发展，取得了一定的建设成果。今年以来，面对力量布局调整、队伍深度融合、消地协同发展带来的诸多影响队伍建设发展的新情况、新问题，支队创新以按纲建队“过程控制”为抓手，持续规范落实抓建基层各项工作，努力形成顺畅高效的抓建基层工作格局，有效提升了基层建设的质量水平。

一套问卷题：找准基层建设“薄弱点”

俗话说，心中有数，才能工作有方。不掌握基层的实情，不了解基层建设和指战员的需求，工作就很难做到点子上。支队坚持把“扑下身子、放下架子、深入基层、深入实际”作为了解掌握基层一线真实情况的具体抓手。利用季度蹲点调研帮建、按纲建队考评等时机，安排支队领导分头沉入基层班排，从“年度目标、工作完成、存在不足、下步计划”四个方面设置52道问卷调查题，通过座谈了解、谈心谈话、民主测评，全面了解掌握基层建设的动态变化和难题堵点。一季度以来，该支队5名党委委员先后两次深入基层大中队，收集整理了“机关文电会议多、基层按纲抓建明白人少、条令法规掌握不透彻”等6类70余个突出问题，为支队按纲服务指导基层提供了宝贵依据，探寻了解题良方。

一张流程图：探索清单管理“新路子”

转制改革以来，队伍政治工作大致分为组织工作、干部工作、队务工作和宣传工作，而支队受编制结构和人员规模的影响，政治部门仅有组干科和队务科两个常设科室。“上面千条线，下面一根针”，支队政治工作时常处于任务重、头绪多、工作杂、人员少的局面，一不留意就极容易出现工作错情或工作失误。为加强基层建设的统揽统筹，该支队政治部坚持从学用法规中寻找破题之策，在摸清基层建设底数、找准基层建设短板的基础上，结合《纲要》和《<纲要>规范性文件》等法规制度，逐条、逐字、逐句对照查找要求落实的具体工作，进一步总结梳理基层经常性基础性工作的基本脉络，区分组织、干部、队务和宣传4类工作，按照“日、周、月、季、半年、年”，制定下发由83个工作条目组成的《按纲抓建（政治工作）过程控制流程表》，要求机关基层按时间顺序逐项打卡销账，形成了“按流程表指导、依流程表抓建”的工作思路，着力解决经常性工作抓空落虚问题。

一部方案书：构建过程控制“方程式”

授人以鱼，不如授人以渔。过程控制，是指对实际工作进行测量、衡量和评价，并采取相应措施纠正各种偏差的过程，目的是通过规范经常性基础性工作的落实，进而提升工作质量和队伍建设水平。为全面推动基层建设提档升级，年初以来，阿勒泰森林消防支队充分遵循基层按纲建队的基本规律，以发挥各级干部骨干在抓建基层中的主观能动性为重点，围绕深学法规制度、统抓工作落实、研创强能载体、帮带能力提升、构建评价等次5个方面，细化21条经常性基础性工作落实控制措施，认真研究制定了支队《全面加强基层按纲建队过程控制实施方案》，通过全程全时全面督导检查基层按纲建队成效，推动形成机关“精准聚焦、精准指导、精准帮建、精准服务”，基层“成绩突出、进步明显、基础扎实、全面过硬”的良好局面。

一份登记表：绘就精准抓建“路线标”

“按纲建队过程控制能否高效持久运行，关键在于能否形成完整的闭合回路。”该支队政治部主任张晨介绍，为保证各级按纲建队过程控制能够“聚焦使命统、注重经常抓、融入实践用”，支队始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，政治部严密制定《基层经常性基础性工作落实抽查检查登记表》，采取季度普查和每月抽查相结合的方式，将基层经常性基础性工作落实情况纳入综合考评范畴，通过督导检查、讲评通报，努力形成“月初建账、月中对账、月底结账”的闭合回路。切实将战备训练、思想政治教育与正规化建设、队伍管理等工作深度融合，努力推动形成聚焦主业、依法建队、按纲抓建的鲜明导向。

“壹引其纲，万目皆张。”《国家综合性消防救援队伍基层建设纲要》作为基层建设的“纲”和“魂”，为推进消防救援事业提供了坚实的制度支撑，阿勒泰森林消防支队以“过程控制”为突破口，为基层按纲建队“理了思路”，为推动工作落实“明了方向”，为破解建设难题“支了招法”。下步，阿勒泰森林消防支队还将大力抓好基层按纲建队的“过程控制”工作，通过行之有效的督导问效，真正立起按纲建队的“硬标杆”。