近年来,南江县始终坚持以“基本公共卫生服务质量提升年”为抓手,建立“四·三”管理机制,全力夯基、补短、强管理、优服务,切实提升基本公共卫生服务能力和水平。
统筹“三强”夯基,健全管理体系。一是“五位一体”强引领。建立以县委、县政府为统领,县卫健部门为主导,县级专业公卫机构为依托,医疗次中心和片区均等化管理办公室为抓手,乡镇(社区)公卫科为支撑的“五位一体”公共卫生服务管理体系,有力推动基本公共卫生服务项目高效开展。二是“三向发力”强推进。坚持“政府、部门、卫健”三方联动,采取“日常指导、每月调度、季度监管、半年督导、年终考评”常态化模式,将“12项基公卫服务项目”纳入民生实事考核管理。成立12个基本公卫指导小组,经费实行全额预算,保障日常运行管理。三是“四五督导”强质控。建立县指导中心办公室、各专业公共卫生机构、县域医疗卫生次中心及片区中心卫生院、乡镇卫生院4级督导管理模式,采取“线上+线下”模式,每月逐级抽查健康档案5份进行质控,并建立质控台账,实行一月一通报,一季度一研判。今年以来,累计抽查各类服务人群居民健康档案7.8万余份。
坚持“三化”赋能,提升服务能力。一是多元化投入夯基础。投入1.2亿元对县疾控中心进行整体迁建,将公共卫生指导中心与公卫临床中心整合办公运行。积极争取国债及中国工商银行、东西部协作、韩红基金会等帮扶项目,累计投入11.22亿元强化县乡村三级医疗机构阵地、学科及诊疗设备配置,实现基础设施升级上档。二是标准化建设提能力。建成省级特色科室2个、重点科室3个,市级重点专科20个。擦亮“三个三乙”医疗品牌,建成县域医疗次中心1个,32个建制乡镇均建成达标卫生院、309个建制村均建成标准化村卫生室。县医院、妇幼保健院“三甲”创建有序推进,年内有望创成川东北首家“三甲”妇幼保健院。三是温馨化环境优服务。建成各类健康主题公园、绿地30余个、健康步道20余公里、健康路径130条、健康餐厅10个、自助式健康检测点36个,开发健康食谱108道。投入415.85万元,对全县52家基层医疗卫生机构购置配备“健康一体机”,对319个村卫生室购置“随访包”,建成“健康小屋”10余个,县乡村三级医疗资源实现互联、互通、共享。
聚焦“三专”提质,建强专业队伍。一是建强专家指导队伍。以县级医疗卫生机构为依托,抽调县级临床、公卫专家200余人,组建基本公共卫生服务、预防接种异常反应诊断、重大传染病防治、社会心理服务体系建设等专家小组20余个,充分发挥各类别公共卫生首席专家作用,全面指导公共卫生服务规范开展。二是建强专职管理队伍。按照5人以上标准配备基本公共卫生人员188人,组织成立村(社区)基本公共卫生委员会414个,实现村社区全覆盖;整合医护人员705人、乡村医生586人组建“1+3+1”家庭医生签约服务团队235个,“五位一体”基本公共卫生服务管理体系基本形成。三是建强专业人才队伍。强化基本公共卫生人才队伍建设和准入管理,严格实行公卫人员“岗前培训制”“轮岗审批制”,扎实开展“比武演练”“青年铸魂”。以县指导中心和3家县级基本公共卫生专业指导机构牵头,组织开展“线上、线下”业务培训20余场次、2000余人次,全面提升公卫人员专业服务能力和水平。
实行“三单”增效,擦亮项目成色。一是建立目标任务清单。坚持目标导向,将基本公共卫生服务项目纳入全县目标绩效考核,以清单形式将目标任务印发各基层医疗卫生机构,县目标绩效办、卫健局、财政局协调联动,在项目实施、资金管理、成效检验等方面实行周调度、月通报、季考核,确保人人知晓目标,人人奋进目标。二是建立问题短板清单。针对各级各类检查督导,动态建立省、市、县、乡、村、院、科问题短板清单和台账,及时剖析和跟踪整改。强化自查自纠,每季度开展1次“线上、线下”全覆盖督导,点对点指出问题及解决方法,并采取挂联包干强化问题跟踪整改,持续补短强弱。三是建立便民服务清单。编印一批健康宣传单,县乡村开设健康宣传栏,让群众随时随地获取健康知识;编制重点人群健康管理、家庭医生签约服务、健康体检及体检结果反馈等告知单,提出针对性健康指导,提高群众获得感;编制门诊、住院、辅检、下村、入户等工作统筹提醒清单,让医务人员跑一趟办多件事,实现便民利民为民。(南江县卫生健康局)