“谢谢你们媒体的帮助，从房子停工到交付这一年多的时间，我们都不知道是怎么熬过来的，现在好了，我们拿到房子了。”昨天，温州市龙湾区宝龙广场二期购房户黄先生向记者报喜。

今年2月份，龙湾区宝龙广场二期购房户集体向记者求助，称他们小区停工濒临烂尾，记者为此展开8个多月的追踪采访，市12345政务服务热线、住建、人行等多单位联动，成功促使房地产开发商全面复工，确保楼盘顺利交付。

经常停工急坏九百购房户

今年2月初，记者就曾来到了宝龙广场核实了解，这个项目一共三期，其中一期三期已如期交付，唯独二期的建筑主体刚刚封顶。

吴先生是二期的购房户，他说，二期一共900多套商品房，已全部售出。按照购房合同，小区应该在2022年12月31日交付，可是从半年前开始就经常停工。

“我们去问房开到底怎么回事，房开回复是资金有问题，钱付不出来，所以才导致这个工地停工的。”吴先生说，他们为房子的事上访过，但事情一直没有进展。

购房户邱先生说，这个小区有93到127平方米等多种户型，均价为每平方米12000元，再加上每平方米1200元的装修费，每套房子少说也得上百万元。

预售资金缘何余额不足？

记者曾在宝龙广场二期工地找到房开工作人员，对方不接受采访。

据现场施工单位的相关负责人介绍，去年因为开发商拖欠施工单位工程款，所以才导致小区停工。

随后，记者联系了龙湾区住房和城乡建设局。该局房地产市场科负责人说：“我们已经发现这个（预售资金）余额不足，我们也督促房开要资金回笼的，但房开是一直回不来。按道理，你集团如果项目上的工程款不够，你集团是要（资金）回来，那现在可能是他们集团资金紧张，（资金）没有及时回来，造成这个项目延缓。我们整改函这些都是有发过的，只是说目前没整改到位。”

预售资金为何余额不足，问题出在哪？

根据《城市房地产管理法》等法律规定，购房者和开发商签订预售合同，购房款支付到资金监管账户进行监管。而《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》还规定，住房和城乡建设行政主管部门负责对商品房预售资金的收缴、使用实施监督指导。人民银行、银监部门负责对监管银行的预售资金监管行为进行监督检查。

“监管这个资金的话，是由监管银行进行监管的。银行目前回复给我们的一个书面的东西过来，他们是觉得自己监管过程中是没有问题的，我们觉得银行是有问题，但是目前他们自己还是不承认的……”该局房地产市场科负责人说。

预售资金被挪到哪去了？

随后，记者又找到了宝龙广场二期的预售资金监管银行。

涉事银行公司部总经理说：“我们所有的走款也是根据监理合同，和这个发票去走款的，那我们也会根据工程进度去看一下的，就这种合理性啊，也会适当地去看一下。”

为了解商品房预售资金的去向，记者通过住建部门联系上宝龙广场项目负责人。该负责人告诉记者，他们也曾多次和业主协商，并签订了一份补充协议，小区会延期交付。

房开为何挪用预售资金？

宝龙广场项目负责人说：“我刚过来两三个月，我也不是很清楚。我们每个月会转入不定期的钱，根据工程进度，比如要付多少我们就（转）进来。那么另外还有一个，就说跟各家单位谈工抵房的事情，反正肯定会去把工程交付掉的。”

多方努力促使完工交付

随后，记者将情况反映给了中国银保监会温州监管分局以及中国人民银行温州市中心支行。

中国人民银行温州市中心支行货币信贷科工作人员向记者反馈道，他们已让华夏银行专程汇报相关情况，“包括后续的这个项目，如果说他这个有资金缺口或者说需要融资支持的，那我们这边也会尽量引导吧，就是这个金融机构给予合理的信贷支持，当然是要在市场化和法制化的原则之下。”

在多方努力下，2月16日上午，温州宝龙广场召开二期保交付誓师动员大会。在各方见证下，二期工程全面复工。各施工单位代表还签订军令状，明确质量目标和工程节点，做到保质保量交付。

8个多月后，宝龙广场二期通过五方主体验收，顺利交付。记者从宝龙广场二期的收房手续办理处了解到，截至发稿前，已有700多户购房户成功收房。

购房户包先生带记者参观了他的新家。“太谢谢你们了，现在总算松了一口气，房子拿到手了。”包先生说。

部门行动完善监管办法

宝龙广场二期虽然交付了，但这过程也暴露出房开挪用商品房预售资金的问题。

温州理工学院法学院党委书记毛毅坚说：“我们要堵住制度的漏洞，我们的住建部门要出台完善的监管办法，而且要把双方的这种系统能够打通，实现信息共享。只有这样才能够促进房地产的健康发展，才能够更好地保护我们购房业主的合法权益。”

记者从市住房和城乡建设局了解到，温州已出台《温州市商品房预售资金监管实施细则》，今年以来，温州建立了统一的商品房预售资金监管系统，并与温州市商品房网上销售管理系统和商业银行业务管理系统相对接，建立以项目楼盘表为基础的预售资金入账机制。此外，还以招投标形式建立监管银行库，并建立相应机制，对银行库实现动态管理。

温州晚报记者叶雄伟