春风化雨诚心贴心聚人心,兰桂齐芳群策群力汇群馨。金乡县化雨镇“一站式矛盾调解中心”自成立运行以来,践行新时代“枫桥经验”,秉持为民服务理念,始终着眼于“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基本原则,用努力指数赢得了群众幸福指数和满意指数双提升。“一站式矛盾调解中心”以事实为依据、以法律为准绳,结合情理、法理、伦理、道德,结合多次实际问题调解经验,总结了“微笑、倾听、分析、化解、引领”十字调解工作法,得到了群众的拥护和信任,赢得了好口碑。
“微笑”暖心畅沟通
微笑使人开怀,打通破冰状态,化解尴尬局面。微笑是“双态度”,即服务态度、工作态度。一张笑脸相迎、一句温暖问候,在调解时面带微笑与群众交谈,既能缓解群众的抵触情绪、不良情绪,又能拉近距离,充分信赖,坦诚相见,表达诉求,调节紧张气氛、避免矛盾冲突升级,为化解纠纷奠定“基石”。
2022年,化雨镇一站式矛盾调解中心负责人杨东军接到东马庙村孙谊魁和孙厚增一起宅基地纠纷案,了解情况时发现,当事人情绪激动,为了稳定当事人的情绪,杨东军做好当事人的思想工作,并承诺解决好这桩事。通过走访当年参与的相关人员调查取证,以法律宣讲的方式,逐户走访征求意见,了解纠纷情况,通过几天走访调查和积极宣传相关土地政策,摆事实,讲道理,依法以情以理的耐心劝说和调解,当事人逐步了解了政策,情绪终于稳定下来,最终同意调解员的调解意见。
“倾听”之策解心结
在调解纠纷过程中,杨东军先让倾诉者将心中的话讲完、想法讲透,使其一吐为快,释放消极情绪,在倾听中摸清事实、作出分析评价,全面了解事件的来龙去脉,准确把握矛盾症结,提出公道、合理和可行的纠纷解决方案,慢慢解开疙瘩,做到化解纠纷“心中有数”。
2021年4月,杨东军接到郭口村张二民来镇反映其患有尿毒症,每周需要透析三次,每月花费约三千多,家中只有三亩地维持生活,对象需要每天伺候他,无法打工,因此想申请大病单人保政策。杨东军多次入户调查和访谈了解到:张二民家有耕地2.6亩,本人一直在外地务工,2022年因身体不适在金乡县人民医院住院治疗,被诊断为慢性肾功能衰竭,治疗期间共花费12619元,经过治疗身体好转,目前生活基本能够自理,可从事一定体力劳动,尚未达到透析的程度,暂无需家人照顾,妻子在家务农耕作,故达不到低保救助标准。经过耐心地做其思想工作,多次对接民政、医保等部门,在政策范围内为张二民申请了低保边缘户政策。
“分析”逻辑化纠纷
在清晰掌握双方的是非对错中,注重一个“分析”,即认真分析引起纠纷的起因后果、矛盾症结、问题所在。从受理、接待、处理、化解过程中,认真分析产生纠纷背景、原因、矛盾点、冲突点,进行解析引导、说服教育、心理疏导、握手言和,营造“和为贵”的气氛,增强调解愿望,强化化解韧劲,坚定化解恒心。使“分析”成为化解矛盾的“良方”。
杨东军在调解苏坑村彦月华和隋兵一起土地场转包引起的纠纷时,由于双方在2015年已做出调解,但未拿出应付的承包款导致协议中止,因此一方失去信任,擅自地边拉上围栏,引起冲突。杨东军从法律法规角度与双方利益角度分析利弊,使双方降低期望值,再用灵活变通的方法寻找利益平衡点,为双方争取到最大利益,经过多次详细协商调解,最终双方当事人接受了调解意见,顺利化解了这起矛盾纠纷。
“化解”讲理稳民心
在调解矛盾纠纷过程中,注重“化解”。双方在调解时的情绪良好、语气缓和、态度友好是调解成功与否的关键。及时进行点评,指出应持有态度,做到情绪积极、正向激励、负向教育、理性面对、公平合理、查清事实、于法有据,使双方心悦诚服,让群众“定心”。本着平等自愿,公平合理,互谅互让,接受协商,协商一致、化解争纷,使“点化”为化解矛盾的“谅解剂”。
2019年3月21日,枣菏施工现场唐楼村姚来军工人意外受伤,其亲属与工程承包商在赔偿金额方面争执不下,矛盾不断升级,为了不让事态扩大,杨东军对事故详细情况进行全面了解,分别对双方当事人进行摆事实,讲相关法律,经过耐心细致地进行于情、于理、于法教育,使双方当事人都意识到自己认识的不足和应负的责任,最终双方都作了让步,达成和解协议。
“引领”教育保稳定
引导双方用道德法律规范找问题、辨是非、分责任,注重一个“引领”。认识过错有“过程”,承担责任有“作为”,行使权力有“法定”,履行义务有“主动”。
在事实清楚、证据充分的情况下,通过摆事实、讲道理、树道德、宣法律、守村规,使群众用法律、村规民约、公序良俗标准来衡量自己的行为,规范自己的言行,增强依法办事的自觉性、主动性,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。使其成为道德上的“合格人”,村规上的“履行人”,法律上的“明白人”。
春风化雨和为贵,宽仁厚爱润无声。十字工作法是化雨镇“一站式矛调中心”在调解矛盾一线工作实践总结的宝典经验,虽然简单,但面对各类上访群众,解决纠纷更接地气,更实更准,打通了法治建设服务基层、服务群众的“最后一公里”,切实巩固和发展了当地团结稳定、和谐有序的良好局面。
通讯员:展文明
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