古城辰阳全景（罗教益 摄）
2024年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，地方一般公共预算收入增长8%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长63%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，粮食产量稳定在2.08亿公斤。
以上主要经济指标是底线目标。2024年，辰溪还设置了中线、高线目标：
中线目标：GDP增长7.5%、规工增长9%、固投增长12%、社零增长12%、地方收入增长8.5%、城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和9%。
高线目标：GDP 增长8%、规工增长10%、固投增长13%、社零增长13%、地方收入增长9%、城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9.5%。
为实现上述目标，2024年，辰溪既要“一张蓝图干到底”，也要“主动适应新变化”；既要“全面系统抓落实”，也要“集中力量办大事”；既要“放开手脚干事业”，也要“勒紧腰带过日子”；既要“经济发展高质量”，也要“安全保障高水平”。全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入开展“走找想促”活动，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新辰溪建设取得新的更大进展。
城南电商产业园（刘敏 摄）
深化改革扩大开放
2024年，辰溪将把怀化国际陆港辰溪港作为首要工程，抢抓机遇、感恩奋进，积极探索陆港市场化运作模式，进一步完善陆港建设主体、运营主体、平台管理体制机制，加快实施蓝伯铁路专用线、沅辰高速、沅水鱼潭航电枢纽工程、化工矿石港区东片仓储物流中心、湘中石油成品油库等项目，不断完善“公铁水”多式联运体系，大力发展临港加工制造业、现代物流业、商贸服务业，全面提升辰溪港集货服务、通关便利化、承载和集疏散能力，争取今年开行班列40列以上，努力将辰溪港建设成为怀化国际陆港“错位发展、功能互补”的重要功能区。
谋划全面深化改革的重大举措，突出抓好农村土地制度、集体林权制度、“三医”联动、产业园区体制、平台公司市场化转型等改革，制定县机构改革整体方案并按程序报批，有序稳妥推进实施。抓实民营经济“六个一”工作，持续深化民营企业培优做强行动，在市场准入、权益保护等领域出台一批管用、能落地的举措。
加快推进科技创新，动态排查梳理“卡脖子”难题和关键核心技术清单，推动社会力量“揭榜挂帅”，运用财政补贴机制激励全社会加大科研经费投入，争创一批专精特新“小巨人”企业和高新技术企业，重点推动矿物新材料、化工等传统产业数字化、智能化、绿色化改造，积极发展新质生产力。
分类装箱黄桃（彭本胜 摄）
构建现代产业体系
全面抓好“招商引资年”活动，进一步完善产业链“招商图谱”，积极开展主要领导带头招商、链长招商、链主招商、以商招商、商会招商，扎实推进湘商回归，力争全年引进“三类”500强企业1家以上，签订10亿元级项目2个、亿元级项目15个以上。
加快完成“一区三园”调区扩区，全力推进云箭集团（辰溪）数智表面处理中心项目建设，加快推动中石考克、立为科技、大功率电源及5G无线同屏器、阀门生产线、箱包生产线等重点产业项目建设，进一步构建完善以新材料产业链为主、电子元器件产业链和食品产业链为特的“一主两特”产业链，全力服务融入全市“5+N”现代化产业体系。以抓好省委巡视反馈意见整改为契机，打好产业园区运行体制机制改革攻坚战，引导园区回归经济功能，动真碰硬解决园区主业聚焦不够、土地厂房闲置、园区管委会没有项目审批决策权限、现行岗位选任和薪酬分配制度难以留住人才、亩均税收较低等突出问题。
大力引进培育行业龙头、领军企业等“链主”企业，深入开展企业主体梯次培育计划、新增规模以上工业企业行动，抓好既有产业扩能升级，带动上下游企业精准补链延链强链。
扎实做好审批服务、用地、用能、用工、物流等方面要素保障，压缩项目审批时限，全面落实各类惠企政策，严格规范涉企行政执法行为，大力整治吃拿卡要、政策不兑现、拖欠企业账款等问题，全力打造一流营商环境。
果农将黄桃装箱（彭本胜 摄）
扩大有效需求
抢抓中央优化专项债券投向和额度分配等政策机遇，做好项目策划、包装和前期准备，提升项目储备质量和前期成熟度。全县各级各部门将积极争资跑项，主动汇报衔接、精准无缝对接，抢抓政策出台“最佳窗口期”，全力争取支持。
强化重大产业建设、新型基础设施、重大水利工程、节能减排降碳等领域投资，大力推进老旧小区改造、保障性租赁住房和“平急两用”公共基础设施建设。着力引导社会资本投向，打破各类投资壁垒，让民间资本敢投、会投、能投，确保全年重点项目完成年度投资124亿元以上。
大力繁荣城东商圈，发展城南大型夜市，实施中南门等城乡市场改造，探索农村供销综合服务改革新模式，促进家具家电、汽车、住房等传统消费，推动康养消费、体验消费、网络消费，培育智能家居、文体IP、国货“潮品”等新型消费增长点。以文旅产业带动消费，大力发展“三色”生态文旅产业，加快辰溪县博物馆、孝坪爱国主义特色小镇、修溪生态文旅、土陶之都、天鹅湖温泉等项目建设，确保大酉书院4A级景区、锦岩公园3A级景区创建成功，用好“中国稻花鱼之乡”、“篮球之乡”招牌，举办好第六届稻花鱼文化节暨旅发大会，全力承办好第二届湖南省村BA。
统筹城乡建设
以辰溪县被列入以县城为重要载体的城镇化建设省级试点为契机，立足重点生态功能区县城的特点，谋划、包装、实施一批综合承载能力强的重大城镇化建设项目。同时，重点推进孝坪镇、黄溪口镇、修溪镇、潭湾镇、安坪镇等片区中心镇建设，进一步明确发展定位、找准主导产业，努力构建错位发展、分工协作的发展格局。
推动辰阳、锦滨一体化发展，推动火马冲、孝坪与县城融合发展，以沅辰高速为纽带，将“一区三园”有效贯通，进一步完善园区至城区的公共交通体系，构建“工作在园区、生活在县城”的“十分钟”生活圈。
严格落实粮食安全党政同责，深化耕地“非粮化”“非农化”专项整治，牢牢守住2.87万公顷耕地红线。大力发展院士农业，做大做强辰溪油茶、辰溪稻花鱼、精品中药材、优质稻鱼米、优质水果、特色养殖等农业产业，全力打造“辰农珍品”农产品区域公用品牌，大力培养新型职业农民，着力引进培育一批农业龙头企业，推动辰溪由农业大县向农业强县转变。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强对突发困难、农村低保等重点人群的监测和帮扶，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。深入学习借鉴“千万工程”经验，以“六自”模式促进农村人居环境整治提升，大力实施乡村建设行动，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，不断完善乡村治理体系。
推动绿色低碳转型
持续开展污染防治“夏季攻势”，深入实施防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，动真碰硬抓好中央、省生态环保督察和长江经济带生态环境警示片反馈问题整改落实，完成双溪河二期黑臭水体治理和城南污水管网及排污口治理工程。
启动国家级生态文明建设示范县创建工作，抓好国土空间生态保护修复特别是加快推进裸露山体和历史遗留废弃矿山生态修复，巩固长江“十年禁渔”成效，推进生物多样性保护和自然保护地能力建设。
加快推进辰溪抽水蓄能电站、分布式光伏发电、风力电站等项目建设，打造全省重要的绿电生产基地，努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。
潭湾镇千亩优质稻集中连片（胡安军 摄）
全力保障民生
坚持把扩大就业作为促进增收的主抓手，落实创业担保贷款、创业补贴等稳岗就业政策，围绕重点产业链推进产学结合，抓好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。千方百计增加城乡居民收入，力求城乡居民收入增速高于本地GDP增速、高于全省全市城乡居民收入平均增速、农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。
统筹抓好教育、卫健、住房、养老等民生事业，高质量办好重点民生实事。抓好健康辰溪建设，加快紧密型医共体改革走深走实，提速推进县第一人民医院建设，抓好黄溪口中心卫生院县域医疗次中心建设，推动中医药服务推广应用，着力打造区域性医疗中心。大力实施县一中“徐特立”项目建设、农村小规模学校优化提质、标准化寄宿制学校建设以及薄弱学校改造，加快推动县域普通高中学校标准化建设，支持县中职学校与湖南工业职业技术学院联合办学，培育一批全市、全省乃至全国叫得响的名师、名校长。
深化县乡村医保经办服务一体化建设，持续推进基本医疗全民参保，全力维护医保基金安全，加强医疗救助资金管理，做好社会救助兜底保障，健全生育支持政策和配套措施，探索推广“幸福小院”等集中互助式养老新模式，提升“一老一小”健康服务能力，真正把实事办到老百姓的心坎上。
防范化解风险
扎实推进“六个一批”化债举措，加快平台公司治理和市场化转型，牢牢守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链底线。
扎实开展涉众型金融领域专项整治，严厉打击集资诈骗等非法金融活动，切实消除各类金融活动监管空白和盲区。稳妥处置房地产历史遗留问题，继续做好“保交楼”工作，支持刚需和改善性住房消费，加快构建房地产发展新模式，推动房地产市场平稳健康有序发展。
深入落实安全生产责任制，全面落实国务院安委会“十五条”硬措施，加强自建房、交通运输、建筑施工、危化品和烟花爆竹、城镇燃气、地质灾害、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治，切实守护好人民群众生命财产安全。
持续深化“三源”共治，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”、命案防范治理专项整治，严厉打击性侵未成年人、涉电诈、涉毒品等违法犯罪，坚决防止恶性犯罪案件发生，确保社会大局和谐稳定。
百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。2024年，辰溪将锚定“三高四新”美好蓝图、深入落实“五新四城”战略，坚持“三区一高地”、推进“四城”建设，进一步坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，以高水平开放高质量发展的实干实绩，为加快建设现代化新辰溪作出新的更大贡献！
(怀化日报全媒体记者 刘恩潭 通讯员 张雄文 杨剑 黄嘉)