河南日报客户端记者 李林

2月27日，郑州市城市管理局发布《郑州市户外广告规划设计方案（2020~2035年）》（简称《方案》），《方案》对郑州户外广告规划设计进行系统规范，二七广场、新郑机场等区域将对标国际规划户外广告，商代王城禁设商业广告设施，居民小区户外广告设置不得超过一定比例。

方案划定宜设区、严控区、禁设区

《方案》提到，在中心城区和航空港经济实验区，郑州将按照“一体化、协同化、艺术化”的原则规划户外广告。

按照这一规划原则，郑州的户外广告要融入建筑，新建建筑与户外广告统一设计，现状建筑和户外广告一体化改造，并使广告之间以及与环境、建筑实现协同，符合美学，同时，鼓励对户外广告进行艺术设计和创意。

郑州将采取“功能片区主导+城市用地控制”的分区方式，划定三种户外广告控制分区：宜设区、严控区、禁设区。

其中，将围绕城市中心、核心商圈划定宜设区，以城市风貌、景观形象、历史文化保护为基准划定禁设区，其他归于严控区进行控制，按用地属性分类管理。

《方案》还划定了适用范围——郑州市中心城区（中原区、金水区、二七区、管城区、惠济区、高新区、郑东新区、经开区）和航空港经济实验区，规划面积约900平方千米。郑州市行政范围内的其他地区，参照本规划要求执行。

二七广场主中心为郑州户外广告“一级宜设区”

二七广场主中心——核心商业商务特色区被定位为郑州户外广告“一级宜设区”，将对标纽约、巴黎、东京等国际著名商业街区和户外广告设施设置知名街区，打造具有郑州特色、最具活力的城市街区，营造丰富多彩、繁华热烈的高品质商业街区氛围。

同时，该区域还将鼓励创新应用新材料、新技术，采用多元展示方式，设置互动广告或采用互动性的广告内容提升街区活力。

郑州户外广告“二级宜设区”数量更多，CBD、花园路、碧沙岗、东站、龙湖、福塔、航空港区国际总部、金融岛等都“榜上有名”。

郑州户外广告“窗口宜设区”则主要分布在机场、火车站、客运站、高速公路收费站等处。

其中，新郑国际机场是“重头戏”，要对标伦敦希斯罗机场、巴黎戴高乐机场等国际知名航空港，以城市品牌宣传、创意性公益广告塑造城市地标。

沿黄湿地特色生态景观绿化带等区域禁设商业广告

《方案》中，禁止设置商业广告设施的地方有很多，包括商代王城历史文化区、沿黄湿地特色生态景观绿化带、南水北调中线工程生态景观绿化带等自然生态、历史文化区域以及公园绿地、防护绿地、非建设用地、行政办公用地、教育科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、宗教设施用地、公用设施用地。

而除了宜设区和禁设区以外的其他区域，都是严控区，也分为三类。

其中，各类商业经营活动及餐饮、旅馆等服务业用地，为一级严控区，要求建筑墙面超过24米以上的区域禁止设置户外广告，并且在建筑立面上设置的户外广告的总面积不应超过所在墙面（扣除窗户）面积的30%。

文化设施用地、体育用地、工业用地、物流仓储用地为二级严控区，居住用地为三级严控区，除建筑墙面24米以上的区域禁止设置户外广告外，户外广告的总面积分别不应超过所在墙面（扣除窗户）面积的20%、10%。

部分地区严格限制户外广告设置数量、密度

而在文化特色地区、产业特色地区、城市形象路段等特色地区，郑州也将设置户外广告特定要求。

《方案》列出的文化特色地区中，商代王城遗址文化区、荥泽古城，总体以限制设置户外广告为主；中央文化区（CCD）、郑州·二砂（文创园），严格限制户外广告设置数量、密度；大运河文化片区，整体限制户外广告设置，在重要道路节点可适当设置景观雕塑式的公益广告，广告内容应以郑州城市文化、黄河文化、文旅产业宣传等为主。

在产业特色地区，如全球人才创新创业园（龙湖北部片区、云湖大数据产业园）、经开区起步区（老工业区）、滨河国际新城核心功能区、二七区健康产业核心板块、郑州国际金贸港、金科智慧城片区、金岱科创城等地，将以景观环境优先为主导原则，区域内户外广告应严格控制数量。

在城市形象路段，如中原路、商都路、紫荆山路、中州大道等具有较强风貌特征的路段，则要打造高品质城市形象示范区域，以公益广告展示为主，广告设施应简洁大气，匹配区域特征。