今年10月，全国调解工作会议在北京召开，武汉市黄陂区司法局盘龙城司法所所长易庆洪获“全国模范人民调解员”荣誉称号。12月7日，“武汉‘枫景’基层行”暨政法创新品牌宣传采风活动走进易庆洪调解工作室，了解他的“调解经”，探寻黄陂区打造“一街一品”品牌调解工作室的创新实践。
易庆洪：调普一体促和谐
政法先锋队队长易庆洪向采风团介绍社区调解工作室工作情况。武政萱 摄
12月7日上午，盘龙城天汇社区综治中心，阳光洒在易庆洪个人品牌调解工作室里，显得格外明亮柔和。“这个调解桌是我亲自设计的，颜色选用暖白色，线条采用圆形元素，象征温暖圆满。调解桌整体像一个‘T’形，既是‘调’的首字母，又像一把钥匙，打开双方当事人的心结。”易庆洪介绍。在房间另外一处的书桌上整齐放着一大沓卷宗，“在这里我已经成功调解纠纷130多起，形成书面卷宗的有50多份”。
易庆洪是政法先锋队的队长，也是盘龙城司法所所长，肩负着司法为民的重任。“盘龙城既有着3500年的古老历史，又是一座快速发展的新城，人多、事多、企业多、矛盾多，‘老城’面临着成长的烦恼。”如何预防化解矛盾纠纷，易庆洪充分发挥人熟、地熟、情况熟、政策熟的优势，一手抓矛盾排查，时常问问家长里短，拉近和群众间的感情距离；一手抓普法和政策宣传，把纠纷化解在基层、控制在萌芽状态。
图为政法先锋队队长易庆洪为采风团讲解公共法律服务自助机使用情况。武政萱 摄
近年来，易庆洪组织具有盘龙文化特色的法治文艺节目130余场，开展“法润盘龙·法治文艺进万家”巡演活动120余场，深入35个村（社区）面向30余万群众开展“菜单式”巡回宣讲。
调前广泛普法，调中也要精准释法。盘龙城曾经发生了一起宠物狗咬伤小孩的纠纷，当事人互不退让。易庆洪将双方请到司法所调解，二人一见面就唇枪舌剑打起了嘴仗。“面对面”不行，易庆洪将他们分开，进行“背靠背”调解。
每次调解就是一次普法宣传，几次“背靠背”调解后，易庆洪对双方晓之以理：遛狗拴绳是政府一再倡导的文明行为，民法典对饲养宠物造成他人损害的行为也有明确规定。而且，远亲不如近邻，不如各让一步。最后，孩子家长接受了狗的主人真诚道歉，狗的主人也答应报销孩子的所有医药费，双方化干戈为玉帛。事后，易庆洪也“以案说法”，对社区饲养宠物的居民进行了一次民法典宣传。
易庆洪的调解贯通普法，更融合了情与理。作为国家心理咨询师，他很善于沟通，讲透理，投入情，最终让大多数的当事人心服口服，做到“事了人和”。
“我们走到老百姓中间，把老百姓家庭内部的、左邻右舍的矛盾调解好，小家庭和谐了，社会这个‘大家庭’也就稳定了。”
宋汉杰：秉持公心解纷争
今年4月27日，一起棘手的工伤纠纷找到汉口北宋汉杰调解工作室。原来，几天前王某在汉口北某蔬菜市场管某的档口下货时不小心摔伤，诊断为骨折，王某要求自己在医院的治疗费用、误工费用由管某承担。管某则反驳：“当时我说了不想雇佣你，是你非要来下货，出了事跟我没关系。”
公说公有理，婆说婆有理，怎么办？宋汉杰一方面安抚双方的情绪；一方面解释有关侵权责任的法律法规，结合实际情况引导双方对责任划分做出界定。经过几天的释法说理，管某意识到自己的责任，愿意做出一定的赔偿。由于王某受伤后家庭出现了困难，宋汉杰建议管某引入保险公司，分担一部分赔偿金额，同时积极履行自己的企业责任，帮助王某解决一些实际困难。最终双方握手言和，调解成功。谈到这件调解案的启示，宋汉杰说：“把事情说清楚，把双方的矛盾和责任摊在明面上，依法依规合情合理地去解决问题，纠纷才能高效化解。”
宋汉杰是汉口北集团常务副总裁，2020年9月，宋汉杰调解工作室成立，引导当事人优先通过人民调解方式解决矛盾纠纷。
宋汉杰并不是单打独斗，汉口北管委会联合了综治办、司法、信访、派出所、律师事务所等专业力量，组建精兵强将共同参与矛盾纠纷化解工作。“我觉得调解工作需要秉持公平、公正、公心，实现矛盾就地解决。”
一街一品：各具特色见实效
易庆洪调解工作室和宋汉杰调解工作室已经成为黄陂区做好人民调解，化解矛盾纠纷响当当的品牌。据介绍，黄陂区充分发挥道德模范、乡贤能人、金牌调解员、名优律师等资源优势，打造“一街一品”，将个人品牌调解工作室创建作为全区市域社会治理现代化的重点创新项目，努力实现“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交”。
目前，黄陂已建成个人品牌调解工作室22个，其中既有木兰花乡旅游发展有限公司董事长葛天才、兰氏蔬菜有限公司董事长兰桂娥这样的知名企业家、人大代表，也有刘培刘洋兄弟这样的全国道德模范，还有郭海峰这样主动加入的退休的全国优秀信访工作者。不同工作室由于所处区域和矛盾诉求不同，还形成了各具特色的个人调解新模式。据统计，全区个人品牌调解工作室已调解各类矛盾纠纷2300余起，化解率达90%以上。
（长江日报记者施政 通讯员武政萱）
【编辑：张靖】