强信心、稳经济、促发展，是当前的首要任务。有法治作为支撑保障，才能更好稳定市场预期、保障公平竞争、激发市场活力，才能让政策措施真正起到助企纾困、推动绿色低碳高质量发展的效果。9月6日，全省法治政府建设工作会议召开，推动法治政府建设向纵深发展，可谓正当其时。

法治是最好的营商环境。这些年，山东全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，营商环境有了很大提升，在国家多次考核中均名列第一方阵。国家统计局山东省调查总队最近对16市727家企业调查，95.6%的受访企业对法治环境表示满意。

政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、民生改善等重要职责。政策措施的稳定性、可持续性及可预测性对稳预期、强信心至关重要。当前，山东正在扎实推进绿色低碳高质量发展先行区建设，聚焦聚力提速工业经济、推进项目建设、壮大民营经济、做强招商引资、大抓数字经济等重点工作，这些都需要有力的法治保障。

营商环境好不好，企业最有发言权。继今年3月签署投资合作协议扩大战略合作，8月阿斯利康与青岛高新区又签署了二期投资合作备忘录。根据协议，阿斯利康将对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目进一步增加投资2.5亿美元。阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示，半年内两度投资扩建，主要是因为山东为生物医药产业创造了良好的营商环境，为阿斯利康的发展创造了有利条件。

桃李不言，下自成蹊。青岛率先在全国建立行政决策合法性审查地方标准，市政府决策事项合法性审查率保持在100%；大力推进政府守法诚信建设，履约践诺情况纳入政府部门绩效考核和干部离任审计；强化行政机关负责人出庭应诉义务，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

山东法治政府建设要走在前、作示范。作为一项综合性系统工程，要实现这个目标，就要有硬招实招。

政府要当好“裁判员”，抓好职能优化。让有效市场和有为政府更好结合，持续规范行政审批、行政许可，坚决防止政务服务事项“中介化”，普遍落实“非禁即入”，减少政府职能部门对微观经济活动的不当干预。

政府要当好“监督员”，抓好公平监管。坚持守法律、重程序，全面落实公平竞争审查制度，强化重大政策措施会审，坚决清理取消差别化待遇，支持民营经济发展壮大，依法平等保护各类企业产权和合法权益。

政府要当好“服务员”，抓好高效服务。山东已经作了部署，将健全与企业的常态化沟通交流机制，强化对中小微企业、个体工商户精准帮扶。大力推行“高效办成一件事”，年底前实现全省政务服务标准统一、体验一致，全面提升政务服务数字化水平。

保护人民权益是法治的根本目的，法治政府建设的成效最终要看结果。山东将全面推进严格规范公正文明执法，强力解决不作为、乱作为等执法突出问题，突出安全生产、食品药品、公共卫生、生态环境、劳动保障、交通运输、教育培训等领域，加大执法监管力度，让群众在每一项执法决定中感受到公平正义。

打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让创新创业蔚然成风，山东正在作出更大努力。

（来源：大众日报）