“人间烟火味，最抚凡人心”，农贸市场折射着城市的发展和变迁，承载着百姓生活的舒适与惬意。为打造设施齐全、整洁有序的农贸市场，2022年、2023年连续两年，惠州将开展全市农贸市场综合治理行动列入惠州十件民生实事，以“小市场”推动“大民生”，高标准改善市场环境，切实让百姓的菜篮子拎得舒心，买得放心。目前，惠州已完成首批140家农贸市场综合治理任务，今年将推进第二批98家农贸市场综合治理。
为农贸市场改造制定标准
冷水坑市场因经营时间较长，曾存在环境脏乱、占道经营等诸多老大难问题。经过前一阶段的综合治理，市场内光线明亮、菜品分类明确、摆放整齐划一、购物通道宽敞洁净，各项设施配套完善。市场环境的改变获得了周边市民的认可。“以前购物市场环境差，来买菜就是一种任务。经过改造，环境真是好了，来买菜的心情好了，这才是真正的人间烟火气。”一位正在购物的市民李女士告诉记者。
惠城区水北市场的蔬菜区。惠州日报社朱金赞 摄
2022年以来，惠州市坚持高标准谋划组织、高效推进实施农贸市场综合治理，市委书记亲自谋划推动，市长挂帅任市农贸市场综合治理行动工作领导小组组长。与此同时，经惠州市人大代表票决，农贸市场综合治理确定为2022年惠州民生实事项目，惠州市政协把“改造升级传统农贸市场，提升城市品质”列入2022年市长领衔督办重点提案。惠州各级各部门齐心聚力推进这项菜篮子“民生工程”落地生根成“民心工程”。
位于惠城区三栋镇翠竹四路与沙澳大道交汇处的盛业市场，占地面积约16000平方米，建筑面积8000平方米，设有150个停车位和一个电动车充电停车棚，市场周边停车秩序井然。市场分为餐饮、商业和街市三个区，餐饮区设有早餐、中晚餐商铺，商业区为街市配套店铺，主要经营特产、服装、配送公司等。在集贸市场区，共设商铺40个、摊位88个，经营肉菜、水果、副食、日用百货等，各类菜品分门别类摆放，地面干净整洁，步道畅通无阻。
盛业市场于2022年3月开始改造，于6月20日完成升级改造。图为市民在盛业市场购物。惠州日报社汤渝杭 摄
“按照非建成区标准型农贸市场建设，历经3个月，完成了14项内容的升级改造，改造后市场更为井然有序，老百姓更愿意来了，生意也好了。”盛业市场经营方有关负责人告诉记者。
为解决农贸市场一直以来缺乏规范标准指引的问题，惠州市市场监管局将全市农贸市场分成商超型、建成区标准型、非建成区标准型、农产品批发市场型四种类型开展综合治理。标准规范农贸市场装修标准、市场布局、卫生设施、消防设施、制度管理、商品准入、环境卫生等软、硬件标准。同时，制定验收标准，完成一个、验收一个、评星一个，对不能完成升级改造、整治提升任务、无法达到建设标准验收的农贸市场依法实施关停。
“一场一策”精准推进农贸升级
位于仲恺惠环红旗村的红旗市场，在工业区和住宅区之间，于是在改造时将其打造为富有环境特色的“商业综合体”。
该市场除了保留原有的市场业态，还引进了综合超市、现烤现卖的面包店。明亮通透的市场环境让人赏心悦目，摊位整齐划一，肉类、禽类、蔬菜、熟食、水产等分类有序摆放，既保留了传统市场的“烟火气”，又体现了商超型农贸市场的新面貌。红旗市场还进一步引进包括餐饮、娱乐、休闲等更多的商业元素，让附近的村民、上班族购物都能更舒心。
升级改造后的红旗市场明亮通透。图片来源：惠州东江图片社
仲恺红旗市场改造是惠州“一场一策”精准推进农贸升级改造的一个缩影。
在惠州市市场监管局牵头下，各县（区）、市国资委对照四类市场的建设和管理规范，结合实际，制定“一场一策”方案，因地制宜、倒排工期、挂图作战。
惠城区、惠阳区统一聘请第三方设计公司对每个市场逐一设计平面图、效果图，惠阳区在此基础上做到统一市场名称表述、统一标识、统一底色；仲恺区、大亚湾区组织区直部门、镇街组成方案评审小组对改造方案进行评定，协助各市场制定“一场一策”；惠东县、博罗县、龙门县及市国资委因地制宜，根据每个农贸市场具体情况制定升级改造方案，形成“一场一策”，满足各类群体的消费需求。
占地2000多平方米的六谷莲塘市场是淡水城区的一家老市场，过去存在装修简陋、光线不足、环境昏暗等问题。去年，该市场被纳入首批实施综合治理提质升级工作的农贸市场，并在4月率先启动升级改造，如今已完成提质升级。
改造升级后的惠东县大岭街道新安农贸市场大变样。惠州日报社蓝斐菲 摄
“如今的环境真是让人眼前一亮，买菜更觉舒心。”市场“颜值”焕然一新，是周边市民对六谷莲塘市场改造后最直观的感受。走进改造后的市场，宽敞明亮的环境，干净整洁的地面，分布合理的摊位，清新流动的空气，明码标价的各类蔬菜水果，崭新便利的公共厕所……市场实现了由“脏乱旧”到“高大上”转变，周边市民有了一个敞亮、整洁、舒适、放心的购物环境。
在龙门供销市场，为了便于服务农民，在市场旁位置设立“农民自产自销临时摆卖区”，面积400平方左右，不仅为农户划定摆卖区域，同时极大地解决了改造前周边随意摆卖问题。
开展群众餐桌消费放心行动
“没想到市场这么干净整洁，价格还公道，以后买菜我还来这里。”市民李先生对改造升级后的霞涌市场点赞道。地面平整、明亮通透、没有异味、计量准确……大亚湾霞涌市场的每一处变化，都折射出惠州市对农贸市场改造提升下的功夫。
走进霞涌市场，映入眼帘的是一条宽敞的通道，通道两旁的摊位均按照统一长宽要求设置，通道上方是醒目的“鲜肉区”“熟食区”等按颜色划分的区域标牌。“升级改造后，我更爱来这里买菜了。”作为霞涌市场的老顾客，市民戴少威是霞涌市场改造升级的见证者，也是受益者。他说，以前市场的通道很窄，不时有商户堆积货物抢占通道的现象出现，而且地板湿漉漉的，经常担心不小心摔跤。如今市场不仅一改往日地面积水“行路难”，经过重新设计的摆放区域也较之前变得更宽敞。
大亚湾东联市场干净整洁。惠州日报社黄旭新 摄
除了购物环境，市场交易公平秩序也是市民关注的话题。为进一步规范市场诚信经营管理，市场管理方与经营海鲜的所有摊贩都签署了文明经营承诺书。“在霞涌海鲜临时摆卖点，平均3到4个档口就配备有一台公平秤。”大亚湾区市场监管局有关负责人说，近年来，大亚湾区大力推行并持续做好公平秤加装和维护工作，2022年在澳头前进湾海鲜临时摆卖点加装了30台公平秤、在金海湾海鲜市场加装了12台公平秤，方便消费者随买随测，坚决打击缺斤短两等违法行为。
2023年惠州十件民生实事明确将开展群众餐桌消费放心行动，加快农贸市场硬件设施升级改造，提升农贸市场规范化管理水平，解决农贸市场及周边脏乱差、流动摊贩占道经营、乱停乱放等问题，为群众提供一个干净、卫生、整洁、安全、规范、有序的市场消费环境。与此同时，完成农贸市场食用农产品快速检测不少于 40 万次，完成全市食品检验量每千人 6.5 批次，努力让群众“买得舒心、吃得放心”。
文：惠报全媒体记者谭琳