阳光讯（记者 刘珺）近期，《阳光报》新闻热线接到来自西安市雁塔区部分群众来电，希望通过媒体了解一下为何在近三年前就已经奠基的项目，时至今日依然是一片荒芜。

 “青龙寺组团棚户区改造项目”三年前奠基至今未动工

作为西安南郊占地面积最大的城中村之一，2019年底，青龙寺组团四村（铁炉庙一村、二村、观音庙村与王家村），开启拆迁。这4个村的改造项目被叫做“青龙寺组团棚户区改造项目”。该地段位于西安市南二环以南，西影路以北，区位优势明显。

记者在现场看到，高大的白色围墙上，施工的牌子一直悬挂着，围墙内却没有施工。

 大雁塔街道办事处：规划没有批下来，所以一切都动不了

3月6日，记者来到了西安市雁塔区大雁塔街道办事处，在该办一高姓工作人员处了解到，目前王家村动迁后续工作已完成安置楼设计图设计，安置楼已完成地勘及文勘，土方工程完成了30%。“因为牵扯一个国家文物控制地带，整个规划局还没有批这个手续，规划没有出来，就没有建。相关的手续是企业直接去找规划部门办理这些手续，咱们街道办只是配合实施征收。”

针对该项目，记者也采访到了大雁塔街道办事处党工委书记丁雅玲。丁雅玲书记说，目前整个王家村包括在内的“青龙寺组团项目”皆因规划问题，一直迟迟不能动工，和资金、其他都没有关系。受规划的影响，所以一切都动不了。

关于具体受规划哪个方面的影响，丁雅玲书记告诉记者，现在手续在市规划部门，手续基本上差不多了，准备上规委会，规委会一上，那项目就能开动了。青龙寺国家级建设控制带这一块儿的规划特别严苛。像周边这几个村子的文勘、地勘工作以及申请文物保护方案，文物保护方案也刚从市上递到省上，这也是要逐级向国家上报，通过级级的审批。

 青龙寺组团指挥部：2021年政策调整项目暂停，目前已上报市自然资源和规划局

3月15日下午，记者在青龙寺组团棚户区改造项目房屋征收工作指挥部见到了作为建设单位的陕西乐塬湾房地产开发有限公司相关负责人。青龙寺项目负责人张先生介绍，这是一个包含4个村的城中村改造项目“，清表文勘，还有地勘都已经弄完了。”对于三年未能动工建设，据该张姓负责人的说法：“没有手续，没有办法动工。主要原因就在于这个城改的政策在2021年就反复了几次，因为不断地在变化，我们也跟着在不断地改动。说起来我们这么大一个片区，对于安置楼工作也不是一点没有动。”

“其实规划已经批过了，政策又有一个调整，这一调整迟迟没有出来，现在没上会我们也不敢盖。”据青龙寺组团项目负责人的说法，之前规划已经批过，但在2021年因政策调整，需重新改动规划，所以项目暂停“，目前规划，属于雁塔区资规局上报到市自然资源和规划局，但还没有上会。”

 疑问：建设单位陕西乐塬湾房地产开发有限公司竟然注册在大雁塔街道办事处内？

因为是建设单位陕西乐塬湾房地产开发有限公司，在前去青龙寺组团棚户区改造项目房屋征收工作指挥部之前，记者通过围墙外悬挂公示牌显示的联系电话，联系上了其负责人李龙，根据他的说法，施工也是刚开始不久就停了，目前工地处于暂时停工状态。

但是根据记者之前搜索得到的这家名叫陕西乐塬湾的房地产开发有限公司，它的注册地址却和大雁塔街道办事处一模一样。对于一个企业来说，怎么能在机关单位里面办公？而建设单位的负责人李龙却告诉记者“，是的，还在（大雁塔街道办事处）里面。”

对于企业办公以及注册的位置上，大雁塔街道办事处相关负责人告诉记者“：他是企业怎么可能在这里办公，至于地址，应该是他们自己乱写的地址注册的。”

关于这个问题，大雁塔街道办事处党工委书记丁雅玲说，现在肯定不在这里办公，当时成立公司很急，就在我们前边的楼里先注册，找到新地方后就变更地址，估计现在没有变更过来。建设单位是陕西乐塬湾房地产开发有限公司，是保利发展控股集团与陕西成长地产控股集团两家共同出资成立，并且保利由原来51%股份变更到现在是99%的股份，所以整个项目现以保利为主。