优化营商环境、质量强区建设、加强“三品一特”安全监管……2月2日上午，2023年全区市场监管工作会议召开。今年，我区市场监管部门将围绕“七个聚焦”的工作部署，抓牢、抓实、抓紧市场监管工作着力点，稳定市场预期，提振市场信心，努力提高市场监管现代化水平。

记者从会上了解到，2022年全区市场监管各项工作取得显著成效。去年起，自治区市场监管局先后研究制定出台了《西藏自治区“十四五”时期市场监管规划》《西藏自治区贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施意见》《西藏自治区实施质量强区战略的实施方案（2022—2025）》等指导性文件，推动出台了《西藏自治区药品管理条例》，市场监管体制机制更加健全完善，有力支撑我区市场监管事业保持平稳健康发展。

为进一步放宽市场主体准入门槛，2022年，全区市场监管部门严格执行市场准入负面清单管理制度，推进“证照分离”改革，优化登记流程，申请材料由原来25种精简至16种，企业开办时间压缩至3个工作日内，推广电子营业执照和电子印章应用，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”。例如，2022年6月，昌都市试点市场主体登记“全区通办”，实现线下窗口同城受理、异地审核。截至2022年底，全年全区新增市场主体3.1万户，市场主体总量达43.76万户，注册资本2.17万亿元，同比分别增长7.62%，4.19%，完成了2022年《政府工作报告》市场主体增长6.5%的预期目标。

2023年，全区市场监管部门将聚焦优化营商环境，更大力度激发市场主体活力。破解市场主体投资兴业障碍，促进各类市场主体健康有序发展，力争市场主体增长6.5%以上。持续推进市场准入准营退出便利化，深化“证照分离”改革，加大“照后减证”，简化审批力度，扩大电子营业执照和电子印章应用场景，推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认。

将聚焦公平竞争环境，更大激发市场竞争和创新活力。规范行政权力不当干预市场竞争行为，创新公平竞争实施审查机制，健全第三方评估抽查审查机制，开展涉企违规乱收费整治，强化平台经济领域公平竞争监管和知识产权保护。聚焦公用事业、医药、建材、汽车、日用消费品等重点领域，深入开展民生领域反垄断执法专项行动，集中查处一批重大典型垄断案件；加大医药、网络等领域反不正当竞争执法力度，严查仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等行为。

将聚焦质量强区建设，更高站位服务新发展格局。着力构建高水平质量基础设施，推动社会公用计量标准和检验检测体系建设，推进高原优势产业战略支撑提质增效和品牌创建，加快标准制修订和标准化示范区（点）建设，开展“标准化＋”行动。

将聚焦“三品一特”安全，更深层次防范市场安全风险，确保不发生区域性、系统性安全风险。推动地（市）、县（区）食品安全属地责任和企业食品安全主体责任落地落实，督促食品企业全面配备食品安全总监、食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制；持续开展“守查保”专项行动，全面排查和整治食品安全风险隐患，强化抽检检测、隐患排查和风险管控，力争食品抽检量达每千人4批次，食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上。

将聚焦守护民生福祉，更实举措抓好重点领域监管。持续开展“铁拳”行动，开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，大力营造放心消费环境。持续提升12315平台处理效率和消费纠纷调解成功率，推进消费纠纷多元化解机制建设；深入开展在线纠纷和解（ODR）机制建设，鼓励引导更多实体店按照指引规范作出“七日无理由退货承诺”。

将聚焦监管协同合力，更富成效提高市场治理水平。坚持把系统推进法治监管、信用监管、智慧监管作为加强市场监管现代化建设的重要抓手，建立完善与现代化市场经济相适配的监管体系，不断强化市场监管综合能力，提升监管效能。

将聚焦党建引领赋能，把党的领导贯穿于市场监管工作各领域各方面各环节，以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果，更高标准打造过硬市场监管队伍。

来源：中国西藏新闻网—西藏商报