初秋的青岛晴空高朗、凉爽宜人。

收获的季节，这座行进在创业征程中的城市荡漾起“创业之城”的金色麦浪，奏响了“青春之岛”的绿色乐章：

青岛创业总部

2023全球独角兽企业500强大会来了，以新生代创业者领衔的独角兽企业成为推动经济迭代的新力量；

2023年中国青年企业家青岛行来了！“中国青年企业家（青岛）创新中心”让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量；

山东省“源来好创业”青年创业资源对接服务季来了，为广大创业者提供“一揽子”创业信息发布、“一站式”载体对接平台、“一系列”创业融资渠道、“一大批”导师辅导服务、“一对一”创业赋能培训、“一件事”创业政策落实、“一条龙”灵活就业帮扶等“七个一”保障服务。

青岛各区市涌动起青春创业的滚滚热潮：青岛市“街区创业生态圈”在市南区试点启动；2023年市北区首届创业节助力打造创业首选城区；李沧区“创业陪跑行动”为创业者打造全方位“陪跑”生态服务体系；城阳区16家“青年驿站”为青年人创业就业蓄能；青岛自贸片区启航“闯创驿·向青春”青年梦工厂，打造集孵化办公、文化展示、培训实训、休闲配套等功能为一体的青年创业驿站……

那么，正在全力争创全国公共就业创业服务示范城市的青岛，为何有底气招引全球的青年企业家与创业者？为何有信心能给城市青春“合伙人”以新的发展机遇？

城市性格

在互联网包围中出生的Z世代身上有着个性、前卫、追求时尚、引领潮流、热爱挑战、愿意接受新鲜事物等标签。

在青岛创业的95后贾凯认为创业就是“每天快乐向前冲”，90后创客张伟昆认为“创业是一件很酷的事”，00后创业者杨玥认为“起点是什么并不重要，重点是贵在坚持，永不放弃”。

创业就是创新，青年创业意味着活力创新。有活力、有冲劲、不怕失败是创业青春的鲜明标识，也是青岛这座城市的性格特质。

“二次创业”进击出发。青岛是一个正在创业的城市，聚焦制造业高质量发展、服务业能级提升、数字经济提质扩面，加速迈向现代产业先行城市。2020年以来，青岛更以打造世界工业互联网之都为目标，全面发力工业互联网发展。2022年，青岛市智能家电产业集群集聚企业2400余家，规上工业企业435家，产值超3000亿元；青岛市轨道交通装备产业集群集聚企业260余家，规上工业企业86家，全产业链产值超1200亿元。

青岛市创业赋能中心

创新动能鼓荡激情。青岛正在以创新激发城市活力，奋力打造国际化创新型城市，已三年蝉联国家创新型城市十强。2022年，青岛高企数量达6680家，较上一年度增长1126家，数量占全省的比重超过四分之一，彰显了青岛科技创新和新兴产业发展的实力。全市实现“四新”经济增加值5103.7亿元，占地区生产总值比重达34.2%，新经济发展全面起势。

经济动力激发活力。青岛精确制定扶持市场主体发展的具体办法，大力提振市场信心，不断释放经济社会发展活力。截至2023年7月，全市实有市场主体超200万户，每万人拥有市场主体数2086户，居山东省第一、副省级城市第三位。

创新推出“青创四季”系列创业服务活动

节会催生资源耦合。从上合峰会、世界旅游城市联合会香山旅游峰会、上合组织国家电影节、跨国公司领导人青岛峰会、RCEP经贸合作高层论坛、东亚海洋合作平台青岛论坛等众多顶级会议、活动为青岛带来了层层利好。青岛连续5年召开全球创投风投大会，“投资青岛就是投资国家战略”渐成共识；世界级超算盛会在青岛举行，青岛市加入了国内高性能计算最具权威的“国家队朋友圈”，叫响“青岛算力”新名片；青岛与全球独角兽企业500强大会同行五年，培育出14家“独角兽”，数量位居全国第五。

今天的产业和投资布局着明天的青岛，也给年轻追梦人提供更多创业机会。

“陪跑”生态

“公司是青岛创业贷的受益企业，前期固定资产投资压力较大，现在有了300万元贷款支持，对于企业扩大生产规模、推动毕业生就业都有着积极的促进作用。”青岛优未来文化科技发展有限公司财务总经理宫量高兴地说。

2023年伊始，青岛创新推出“青创四季”之“春华行”“盛夏行”“秋实行”和“暖冬行”系列创业服务活动，全年不停歇地为创业者提供最贴心的服务和最安心的保障。

前不久，李沧区启动“创业陪跑行动”，通过提供一个创业陪跑空间，组建三支创业陪跑队伍、建立三张创业陪跑清单、强化三项创业陪跑服务机制，以“陪跑”为企业“助跑”，把“树苗”培育成“树林”，为创业者打造全方位“陪跑”生态服务体系。

年轻人创业，城市陪跑，跑出了态度，跑出了责任，跑出了坚持。

打响政策发令枪。2020年10月，青岛市委出台《关于加快建设创业城市的十条意见》，将创业工作上升为城市发展战略，并专门在市人社局设立创业城市服务办公室，汇集全市37个部门和10个区（市）创业政策资源，动态发布创业城市政策清单，统筹实施一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴政策，优化创业担保贷款政策，用“真金白银”助创业者“开好局、起好步”。实施全民创业计划，在全市范围内组织开展创业型城区、街道（镇）、社区（村）、特色街创建活动，力争到2025年创建4个市级创业型城区、20个市级创业型街道（镇）、100个创业型社区（村）、100条特色创业街，营造浓厚创业氛围。2022年，在全市范围内评选出30名青岛市创业明星、大学生创业明星和返乡入乡创业带头人。

上好业务培训课。2023年，市人社部门在线下建设1万平米的实体创业赋能中心，为创业者提供跨界融合的“一链式”服务，同时发出创客“召集令”，形成“雁阵互助效应”，让创业者抱团取暖。线上建设“创业一件事”信息平台，将分布于37个职能部门的政策、场地、培训、活动、项目等创业资源要素进行汇聚整合，通过数据共享、路径重塑，实现一链通服、一站全办。线上线下一体打造“创业一个场景”，聚焦“企业开办”“经营管理”“融资上市”三大创新创业核心过程，通过VR虚拟现实技术重现企业开立、人力招聘、市场营销等18个仿真场景，帮助创业者沉浸式体验创业全过程，增加创业储备、规避创业风险。组建创业导师队伍，集聚190名创业领域专家教授、企业家和投资人，为创业者提供创业咨询、指导、培训等精准服务，并在每周的创业者开放日活动中轮流到创业创新赋能中心现场值班问诊。从2020年起创新开展“创业第一课”公益讲堂，深入校园、孵化园区、社区等开展特色培训，线上线下累计培训372.6万人次。

第五届“中国创翼”创业创新大赛

筑牢孵化陪练园。高层次人才创业中心、博士后创业园、博士创业园、湛山大学生创客工厂、留学人员创业园等N个孵化园区……青岛聚焦全市24条重点产业链，围绕校区、园区、社区三大创业创新增长极，构建“三区联动、特色鲜明、融通发展”的创业孵化体系，建成市级及以上创业孵化基地（园区）16家，累计入驻创业实体8000多家。青岛连续多年组织青岛创业城市合伙人百企加速营，赴上海、杭州、深圳、苏州等创业领军城市学习交流，增长见识、开拓视野，让创业者始终站在产业发展的最前沿。各区市也相应推出促进家门口就业创业特色品牌：如市南区“创业轻骑兵”、市北区“乐创市北”、李沧区“创业有李”等。

打造项目竞技场。青岛坚持以创业创新赛事活动吸引国内外优秀人才，发现和落地优质项目，力促“举办一项赛事、集聚一批团队、落地一批项目”。积极承办第五届“中国创翼”创业创新大赛，“立昂晶电磷化铟衬底”和“职多多”分别斩获主体赛制造业组一等奖和劳务品牌赛二等奖，青岛荣获“特别贡献奖”。着力提升国际菁英创业创新大赛、留学人员创业创新大赛等品牌赛事绩效。2022年赛事吸引国内外493个创业企业、784个人才团队参加，17个项目已落地注册，9个项目获创投风投基金投资4.45亿元。另外，市人社局联合市科技局、民营经济局、总工会、妇联等部门和相关行业创业协会，举办“市长杯”中小企业创新创业大赛、女大学生创业“雏凤”计划等系列赛事活动，赋能各领域企业家创业。

在市南区试点建设“街区创业生态圈”

丰富创业生态圈。青岛市以市南区为视点，启动建设“街区创业生态圈”，分层次打造“创业里院”“创业大街”“创业小巷”。建设青年创业中心，打造青年创业兴业沃土。鼓励企业、投资机构、行业组织等社会力量投资创业平台建设，打造创业咖啡、创业书店、创新工场等个性化创业服务平台。力争到2024年底，形成创业环境一流、创业要素聚集、创业主体活跃、创业成果迸发、创业氛围浓厚的新格局。

“政府为我们青年创业者推出创业利好政策，提供专属创业帮扶，营造鼓励创业良好环境，作为青年创业者，理应抓住机遇，做好企业，为社会解决更多就业岗位，创造更多税收，反哺社会。”青岛护乎网络科技有限公司负责人王晓龙这么说。

青岛市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘学俊表示，青岛正是聚焦创业者的难点、痛点、堵点，围绕“政、产、学、研、才，金、服、用、奖、赛”十个方面加大创新力度，构建起“全链条、一站式、精准化”创业服务体系。2018年至今，青岛市年均政策性扶持创业3万余人，累计发放各类创业补贴29.7亿元，近3年全市创业带动就业近30万人，为广大创业者扬帆远航、竞逐千帆打造了优质舒适的“良港码头”。

容错与兜底

当然，创业是一种人生选择，可能是对，也可能是错。

因此，城市要有对青年创业容错容损、宽容失败、兜底保险的心胸和行动。

宽容失败就要敢于担当。

前不久，中国人民财产保险股份有限公司青岛市城阳支公司为青岛光电医疗科技有限公司出具了首张人才创业险项目企业财产险保单，大大缓解了公司资金上的压力，降低了经营成本，同时也为公司引进人才提供了保障。“人才创业险”通过与保险机构联合开展试点，为高层次人才创（领）办企业提供“创业企业项目研发失败补偿保险”“高新技术企业关键研发设备保险”“创业人才人身保障保险”3款“人才保险”，最大限度保障研发费用损失、贵重设备损坏以及研发过程造成的人身事故等，有效分散和化解人才创新创业风险。

赴成都、杭州和苏州进行创业实训

此外，青岛市全国首创科技创业孵化财政股权投资资金（“硕果金”），将建立1.2亿元的“资金池”，专注投早投小，助力解决成果转化“临门一脚”的投资问题，探索以“财政股权投资＋无偿补助”的创新资金支持方式。

“硕果金”在体制机制设计上，建立健全风险管控机制，充分宽容失败。首先设立“风险准备金池”，若退出项目出现亏损，则暂停该孵化器后续退出项目的净收益分配，用于弥补亏损本金，补足后继续执行收益分配。按照五年为一个核算周期，若到期已退出项目本金亏损超过60%，则由财通集团补足至项目对应本金的40%。此外，鉴于初创期项目成功率较低的特点，对“硕果金”的考核，建立容错容损机制，弱化财务指标考核，提高综合效能考核，按照五年一个核算周期予以综合绩效评定，不以单个项目投资成败论英雄，打消投资机构“不敢投”的顾虑，为青岛市营造良好的投资创业氛围。

合理容错在于鼓励创新。

近日，青岛市人力资源和社会保障局等15部门实施“创在青岛十大推进行动”，其中提出探索实施“创新创业券”服务模式，支持符合条件的创业者使用电子创业券购买创业就业服务。

市北区首届创业节

下一步，青岛市还将出台新一轮创业担保贷款政策。创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难，但信用记录和还款意愿良好，且创业项目经营正常，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。落实国家和省金融支持优惠政策，加大对天使基金的支持力度，省、市、区三级引导基金的共同出资比例由50%放宽至60%；发挥科创母基金、各类创投风投基金作用，加快集聚形成支持创新创业的全链条基金群。

“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社发展、改善民生的重要途径，做好青年创业工作对于高质量充分就业、助力高质量发展具有重要意义。”人力资源和社会保障部就业促进司副司长运东来表示，青年是国家发展的未来，是创新创业的生力军，人社部门要着力破解青年创业中的落地难、融资难、成长难、发展难等问题，促进青年创业项目落地转化、发展壮大，在全社会营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。

到2024年底，力争实现累计扶持创业不少于6万人，创业带动就业不少于12万人，引领大学生创业不少于6000人。锚定新目标，青岛正锻造全链条服务体系助创业者“拔锚起航”、提供强有力赋能支持为创业者“保驾护航”、打造区域性特色品牌为创业者“扬帆领航”。

青岛这座“不冻港湾”，为创业者摆渡梦想；创业青春的印记，正融入这片碧海晴空！

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼