风口财经记者 吕华

　　在充满不确定性的2022年，新能源汽车产业却交出了一份超预期的答卷。

　　2月2日，国新办就2022年商务工作及运行情况举行新闻发布会。会议指出，2022年下半年，我国汽车销量止跌回升。其中，新能源汽车销量占比由2021年的1/8增至2022年的1/4，每销售4辆车里就有1辆是新能源汽车。

　　据统计，截至2022年11月，中国新能源汽车产业发生融资事件217起，吸引了200多个重大建设和项目投资，总投资额超过13000亿元。

　　如此强大的造富效应，强烈刺激着各个城市的神经，从北上广深等一线城市，到重庆、武汉等传统汽车产业重镇，再到合肥等新兴汽车产业基地，越来越多的城市加码布局新能源汽车产业一体化发展。

　　谁是未来新能源汽车之都？除了在汽车制造上遥遥领先的一线城市以外，那些得益于大城市溢出效应的“新能源准一线”城市同样值得关注。

大城市的弱项，“准一线”的机遇

　　汽车制造长久以来都是特大城市的专属，无论是从新能源汽车的产值还是销量上来看，上海与深圳都是妥妥的“新能源一线”。

　　从2022年各城市新能源汽车销量数据来看，上海是全国唯一一座年销量超过30万辆的城市，以33万的成绩蝉联第一。一直以来，优良的政策环境，发达的经济和配套建设，都让上海拥有着更好的新能源汽车销售环境，新能源汽车渗透率达47.8%，居全国第一。

　　除了优异的销售成绩，上海的新能源汽车产值也稳居一线。按照“产业微笑曲线”理论，与中间的生产制造环节相比，两端的研发设计环节和营销品牌环节的附加值更高。而在上海的新能源汽车企业中，车企总部最多，汽车研发和设计中心最多，汽车服务业最发达，产值自然也是最高。

上海 图片来源：视觉中国

　　而与上海的硬指标不同，深圳则赢在综合实力。据了解，深圳是全球新能源汽车产业链最完整的城市，业内大哥比亚迪、锂矿龙头盛新锂能、电驱&电源系统龙头汇川技术、新能源车零部件龙头工业富联、动力电池top10欣旺达……都是如假包换的深圳企业。根据胡润研究院发布的《2022胡润中国新能源产业集聚度城市榜》数据显示，深圳以87.6的综合得分力压上海和北京，居全国第一。

　　但即使强大如深沪，也总有难以避免的弱势项。特大城市人口太多，土地太贵，不太适合发展产业中游的制造端，这一点从两座特大城市的企业布局上也可以窥见，宁德时代、中创新航、蜂巢能源等新能源巨头纷纷将研发中心放在了上海，却将工厂放在了地价更有优势的三四线城市，比如江苏常州。

　　换作深圳也是同样的套路，以比亚迪的生产布局为例，2022年前11月，比亚迪总共生产了164.18万辆汽车，其中，仅西安基地就占了87.1万辆，占比53.1%，深圳总部只生产了不到20万辆。从真正意义上来讲，比亚迪汽车是“深圳品牌、西安制造”。

剑指千亿集群，谁在加入“群聊”？

　　新能源汽车产业链冗长复杂，“产业集群发展”是摆在各城市面前的迫切需求，但部分城市囿于自身条件资源的有限，又不得不在全国范围内“呼朋引伴”，邀请更多队友加入“群聊”。

　　“依托大城市的龙头作用，形成以大城市为中心、多地协同配合的区域高度一体化，但制造业并不往中心城市布局，而是聚集在周边一带。”在全国乘联会秘书长崔东树看来，这种协同式布局是实现产业迅速发展的有效途径。

　　目前，广东省在新能源汽车整车领域，已经形成了深圳、广州的双核心布局，充分依托比亚迪、广汽埃安、小鹏汽车等龙头车企，带动了梅州、清远、湛江等粤东西北城市的加速发展。据了解，在梅州一家专为广汽埃安、小鹏汽车等龙头车企提供高端汽车玻璃的企业，每年能实现年产值2.5亿元。

广州 图片来源：视觉中国

　　2022年9月，广东发布《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》，明确提出要充分发挥汽车整车企业引领作用，差异化布局5个左右省级汽车零部件特色产业园区，引导珠海、汕头、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、清远等地市规划布局汽车零部件二、三级供应商产业园区，构建零部件产业梯度发展格局。

　　区域协同向上，不同产业圈之间高效联动，已经成为新能源汽车产业发展的新特点。早在2021年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中就提出，要发挥一市三省在新能源汽车产业领域的先发优势，协同打造世界级汽车产业集群；兔年伊始，长三角多地已纷纷定下目标，发力新能源产业集群。如常州明确2025年该市新能源产业规模超万亿元、苏州表示力争用5-8年的时间，加快打造万亿级汽车产业强市……

　　“长三角地区新能源汽车的体量规模目前已占据全国优势地位，产业链已形成有效规模。”崔东树表示，总体来看，长三角地区新能源汽车发展的体量和潜力是极其巨大的，形成千亿甚至是万亿级新能源汽车产业集群是必然的。

苏南“小透明”，撑起全省“半边天”

　　作为承载上海制造业外迁的基地之一，在搅动长三角万亿级产业“风云”中，常州算是一个优秀的存在。

　　常州，地处江苏南部，常住人口535万人，2022年GDP达9550.1亿元，距离“万亿之城”仅一步之遥。与同处苏南的苏州、无锡等城市相比，常州无论是在经济发展还是产业、人口规模上都属于“小个头”，因此常年被看作是苏南板块的“小透明”。

　　然而，就是这么一座没有多少存在感的城市，却已经默默依靠新能源产业实现突围与逆袭。

　　日前，一篇来自洛阳市委政策研究室的《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》刷爆朋友圈，锂电巨头中创新航起步于洛阳，却壮大于常州的故事“一石激起千层浪”，热议之余，常州新能源汽车产业的发展史也迅速“出圈”。

常州 图片来源：视觉中国

　　早在2013年，造车新势力“蔚小理”还未出世之前，常州便宣布要发展新能源汽车及动力电池等零配件产业，并且将半个身家都押在了这条赛道上。2014年前后，常州市从全球新能源汽车产业的快速崛起中敏锐地发现动力电池的巨大前景，决定将动力电池作为重点发展方向。

　　洛阳在对常州的启示总结中表示，常州更加具有抢抓产业“风口”的敏锐性和主动性，事实证明，常州就是这样一座看得见未来又舍得下成本的“赌”城。这些年，在常州对新能源汽车产业的大力支持下，理想在此布局了第一座整车工厂，比亚迪来此建设汽车产业园，中创新航成为第一家入驻常州的动力电池企业，宁德时代和蜂巢能源先后来此落户……

　　如今，放眼江苏省内来看，常州的新能源汽车产量已经达到全省第一，占全省比重高达55%，可以说是撑起了江苏的“半边天”。而在动力电池领域，常州的车用动力电池产量已在全国占比三分之一，位列全国第一。

　　新春伊始，常州巩固优势再发力，明确到2025年新能源产业规模超万亿元，资本市场新能源常州板块市值超万亿元。

　　有意思的是，老对手苏州也提出加快切入新能源、智能网联等新赛道，苏州市委书记曹路宝曾公开表示：力争用5-8年的时间，加快打造万亿级汽车产业强市。

　　相较于常州的“野心”，苏州明显含蓄了不少。通过这份目标定制，在新能源产业方面，苏常孰强已然看出端倪。

　　曾经，常州在“苏锡无常”的热议中尴尬地寻找着存在感，如今，抢下新能源关键一棋的常州已然站在产业之巅。谁是苏南老大，或许还要另当别论。