晚报讯 2月1日，温州市第十四届人民代表大会第四次会议表决通过了《温州市民营企业科技创新促进条例》，这是全国首部促进民营企业科技创新的地方性条例，将报请省人大常委会批准后施行。

　　温州作为中国改革开放的先行区、民营经济的发祥地，在全国率先提出围绕民营企业科技创新来立法，为壮大民营经济科技创新动能铺筑法治“跑道”，今后，民营企业科创活动有了立法保护。

　　《条例》共六章三十三条，主要分为创新能级提升、创新要素集聚、创新平台建设、创新生态优化四个方面。

　　《条例》明确“民营企业”范围，规定民营企业科技创新促进工作的基本原则和目标导向，明确政府和科技主管部门以及其他有关部门、 科协、行业协会等的工作职责。

　　在创新能级方面，《条例》围绕市委构建高能级创新体系部署，提升立法温州辨识度，坚定民营企业发展信心和方向。凝练固化“一区一廊一室一会一集群”创新格局，细化规定企业梯度培育工程，提升科技型民营企业占比。

　　创新要素方面，围绕民营企业在科技创新中的人才、土地、项目、资金等急难愁盼问题。支持民营企业根据国家、省有关企业职业技能等级认定要求，自主评价认定职业技能人才，不拘一格“评”人才，让企业主体迈得开步子，科研人员放得开手脚。

　　针对资金问题，《条例》加大科技产业政策优惠扶持力度，发挥政府产业基金引导、放大作用，固化提升温州“科创指数贷”运作模式，鼓励担保、保险等科技金融支持。

　　创新平台建设也是促进民企科创的重要内容。《条例》着力推动民营企业科创平台建设，发挥科创平台引擎推动作用。支持民营企业设立内部研发机构，同时鼓励企业组建创新联合体、技术创新联盟；通过引进、优化整合等方式推动设立新型研发机构， 支持“头部企业+新型研发机构”协同创新。

　　《条例》推动构建科技创新生态，营造高品质创新环境。鼓励技术转移转化机构和专业人员队伍建设。支持民营企业创新产品的规模化应用，推动科技创新应用场景建设。同时，构建鼓励创新、宽容失败的科技创新容错机制。

　　□晚报记者 许雅晶