羊城晚报全媒体记者 董柳

我国教育法典编纂工作有最新动向——

1月6日，由教育法典编纂课题组主办，中国政法大学法治政府研究院、中国政法大学教育法研究中心、北京教育法治研究（中国政法大学）基地承办的教育法典编纂研讨会在北京举行。来自全国人大常委会法工委、教育部政策法规司等国家机关和北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学等高校和科研机构的近百位专家参会。

在这次研讨会上，教育部政策法规司司长张文斌指出，应当以“扎根中国大地、解决中国问题、提供中国方案”为根本立场，以“两条腿走路、集成式创新”为基本路径，以“学科建设和理论研究”为重要支撑，编纂能够体现中国特色、服务实践需求的教育法典。

随后，与会专家围绕教育法典的范围与边界、体例与结构、内容与呈现、域外借鉴与立法技术四个主题展开研讨。

承办方介绍，本次会议以教育法典编纂为核心主题，从教育法典的编纂思路与体例结构等宏观层面、教育法典的条文设置与具体内容等中微观层面进行了全面深入地研讨。会议直接回应《全国人大常委会2021年度立法工作计划》中有关“启动教育法典编纂工作”的国家高位部署，为切实推动我国教育法典的立法进程提供了丰富的专家智识。

近年来，有全国人大代表、全国政协委员陆续呼吁编纂教育法典。2021年3月，时任全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任的中国教育学会副会长周洪宇在接受羊城晚报专访时表示，当年他准备的议案建议中，编纂中华人民共和国教育法典的议案被放在了首位，他还建议将编纂教育法典纳入“十四五”立法规划。他当时说：“从必要性方面讲，民法典的颁布施行为其他领域的立法法典化提供了示范。改革开放四十多年来，教育法律体系的发展已经完成了体系化的初级阶段。体系化初级阶段的立法模式虽然条块分明，但过于松散，且在过去很长一段时间里，由于我国社会的快速转型升级，单行法在应对不同时期、不同问题中存在先天性不足，在具体规范方面可能存在重复、交叉、疏漏、割裂、矛盾与冲突，也存在着大量为改革探索留下的指引性规范。”

2023年全国两会期间，全国政协委员、中国政法大学校长、中国法学会副会长马怀德提交了关于适时启动教育法典编纂的提案。“编纂教育法典有利于提升教育领域法律制度的体系性和科学性。通过编纂教育法典，可以有效解决目前教育法律规范交叉、重叠甚至矛盾的现象，在节约立法资源、避免重复立法的同时，还可以减少教育领域多头立法给法律执行、适用带来的困难。”马怀德在接受媒体采访时表示，教育法典编纂还有利于解决教育领域存在的相关问题。