作为一项重要的民生工程、民心工程、德政工程，“四好农村路”承载着亿万农民的乡村振兴梦。近年来，舟山市普陀区立足海岛实际，坚持“水陆并举、彰显特色”的基本原则，以“建、管、护、运”协调发展为攻坚发力点，进一步构建完善“四好海岛公路”和“四好海岛水路”两个体系，全力打造“四好农村路”全国海岛样板，争创“四好农村路”全国示范县。

经过3年多的凝心聚力、攻坚实干，全区公路水路更加安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力，乡村面貌和生态环境持续更新，人民群众对交通运输的获得感、幸福感和安全感不断提升，推动实现“因路而兴”“因路而富”“因路而美”，为建设现代化新普陀、推进海岛乡村振兴打下了坚实的交通基础。

鸭东线——普陀田园综合体

因路而兴 “小岛你好”探路“海岛共富”

夏日盛景，海风习习。走进普陀，所见处处皆景、民宿落地开花、交通完善升级…… “小岛你好”正在这里按下蝶变升级的“快进键”。

“要想富，先修路。如何汇聚合力，推动共同富裕？面对新课题，普陀努力“探路”——

打造群众满意“幸福路”。

桃花客运码头

“当前重点要做的就是对海岛交通基础设施和服务品质不断提档升级版。”普陀交通局相关负责人说。为此，普陀出台《普陀区城乡公交一体化发展规划》，大力实施农村公交站点、客运班车、公路配套设施更新、提升、完善，让海岛群众享受与城市交通同等的普惠便利。3年来共新改建海岛公交车站7个、智能电子公交站牌162个，更新农村客运班车20辆，下调39条海岛农村客运班线票价达30%以上，预计每年为海岛居民节省出行费用约179万元；并结合旅游海岛需求，对部分公路进行交通、生态、旅游功能一体化改造提升，使市民旅客在享受停车、休憩等服务的同时，还能一览青山碧海的自然风景。

打造为民解忧“连心路”。

舟山陆港物流中心

在城市化进程中，留守小岛的居民越来越少，畅通海岛居民紧急就医通道成了各地党委、政府的大事。为切实解决海岛居民在航班限制和海岛医疗条件薄弱等客观条件下，发生危急重症等紧急特殊情况需包船就医造成的包船费用高、协调难、用时长等问题，普陀在舟山市率先推行海岛医疗包船应急联动机制，包船费用由区政府、各镇（街道、管委会）、病人各承担三分之一，并覆盖东极、桃花、虾峙、蚂蚁、白沙等普陀各个居人海岛，有多艘客船可供调配。机制实施以来已有325名海岛危重急症病人得到及时转运救治，为患者节约包船费用约73万余元，受到海岛居民交口称赞。因成效显著，2021年起这一机制面向全市推广，并入选了“省民生获得感示范工程”。

打造近悦远来“探美路”。

各美其美，岛岛共富。近年来，普陀大力实施“蓝色岛链”水运特色工程，着力推进客运码头品质提升和水上客运转型升级，加大跳岛游、定制游等海上特色观光游的推广力度，做大做强海上旅游产品，为广大群众及游客提供更加安全、便捷、舒适的出行条件。3年来，新改建陆岛交通码头（渡口）12个、客运场站5个，提质更新客船19艘，新增优化客运航线8条。同时，聚焦海岛出行环境便捷智慧化建设，大力推进客运设施数字化改造和服务流程优化再造，“指尖出行”已经成为岛际交通新常态。

共富路上，一个也不能少。东极地理位置独特，东极诸岛远离舟山本岛，距沈家门45公里。但因浓厚古朴的渔家特色、美不胜收的海岛风光，吸引了无数游客前来探索。普陀大力推进东极岛交通码头扩规提档，先后提升改造东福山、黄兴、庙子湖北岙、庙子湖客运等多座码头；并同步推进东极航线客船品质化、大型化、高速化，服务水平优质化发展，航速更快、载客更多，为当地居民和游客提供了更为舒适和安全的出行体验。

因路而美 乡村振兴驶向“星辰大海”

蓝天碧波，青草悠悠，群岛山峦，村落有致……沿着入选2021年度全国十大最美农村路候选名单的螺塘线，原本沉寂的海岛风景线尽收眼底，让人豁然开朗。

如何立足优势，推动乡村振兴？面对难点，普陀努力“破题”——

结合“海上花园城市建设”“城乡环境综合整治”“花海彩林”等行动，普陀充分挖掘特有的自然环境、人文景观、特色乡镇、美丽海岛等隐藏资源，进一步推进“四好农村路”与文旅农旅深度融合发展，实现农村公路水路美丽蝶变。

村因路而兴，一条条特色海岛线成为网红打卡点。

螺塘线是全省首批“十大最美农村路”，全长约11.489公里。依托螺塘线背枕青山，面朝大海的秀美风景，历经多年的新建、改建、提升，将沿线的渔家村落、瑞麟茶田、休闲海滩、梦幻山坡等景致串珠成线，与鸭东线、东塘线形成了展茅—东港的交通环线。焕新重生的螺塘线吸引了投资者在这里建设特色民宿、房车营地、石子滩休闲基地等，已经成为深受市民和游客喜爱的“网红打卡点”。

“接下来，借着全市‘星辰大海’计划的东风，我们将在螺塘线上规划‘1大体系+4大组团’产业发展布局，沿线的山海资源、废弃矿山及海边滩涂将得到进一步盘活修复，让美丽公路在引领乡村振兴发展中迸发出更大的能量。”普陀区交通运输局相关负责人说。

民因路而富，一条条通达乡村路成为农民致富路。

鸭东线普陀段是舟山北部重要通道，普陀区从2017年以来，先后投入2500余万元，进一步增强了沿线全国美丽乡村干施岙村、美丽海岛田园综合体、网红乡村路下徐等美丽乡村的综合活力。其中，普陀田园综合体自2019年10月建成至今，接待游客已超过230.97万人次，项目所在地黄杨尖村2022年村集体收入达85万元，同比增长21%。

虾峙栅河线，是虾峙岛的一条重要干线公路。2017年以来，普陀先后投入5500余万元，凸显现代渔港风貌、海岛渔村风情，通过串联起码头、港口、村镇、沙滩、民宿等特色节点，促进了河泥漕精品民宿产业集群的兴起。同时，虾峙岛麻饼、土猪肉等特色农副产品通过栅河线源源不断地运送至舟山本岛和全国各地，不仅给岛上村民带来了新的增收渠道，也给河泥漕甚至是整个虾峙镇带来了撬动释放活力的新支点。

依托“四好农村路”建设，一座座小岛在海岛发展中找到了自己的“跑道”，再次迎来“高光时刻”。普陀交通也将联合相关部门，立足海岸线这一最具舟山标识度的地理空间，串珠成链、串链成环，建设“最美公路”，把岸线打造成可观星揽月望海的海洋旅游城市理想生活带。

最美公路螺塘线

因路而富 特色产业激活“现代普陀”

“四好农村路”建设，最终落脚点在于老百姓的认同感、获得感、幸福感、安全感。

普陀坚持把“四好农村路”主动融入渔农村地区发展中，融入渔农村地区的产业物流、经济发展中，渔农村公路的发展内涵更加丰富，成果更为丰硕。

为切实打通海岛物流“最后一公里”，普陀深入打造“水陆联运”的海岛客货邮融合发展模式，将水陆客运网络与物流配送网络有机结合，充分利用本岛快递物流中心、海岛客运站、乡镇综合服务站和村镇党群活动中心、村邮站等点位，着力构建海岛“县、乡、村”三级农村物流网络，农村快递配送成本降低、实效加快，形成了合作互利共赢的良好局面。

桃花沙乌线

截至目前，普陀已建立区级快递物流共配中心2个，推动5家快递公司、10个快递物流品牌入驻；建成客货邮综合服务站3个，农村物流服务点“小岛驿站”71个，覆盖全部海岛乡镇；开通客货邮融合班线5条，季节性特色农产品专线3条，冷链专线2条，实现了海岛5个行政村、12平方公里、6543位村民快递服务全覆盖，月载货量约为3000件。

同时，带动了海岛特色渔农产品出村销售，将登步岛黄金瓜、杨梅，蚂蚁岛虾皮，桃花岛橘子，六横岛土豆等“普陀标签”渔农特产品通过“水陆联运”的海岛客货邮网络，源源不断地销售到全国各地，促进了海岛经济增效和农民增收，引导超过500名农民就业创业，带动站点经营人每月增收5000元，带动渔农产品出村3万件/年，销售额200万元/年。

民之所望，政之所向。这一提升偏远海岛群众获得感、幸福感的做法迅速在全市各地铺开，生活在小岛上的老百姓正赶上时代潮流，共享发展成果。今年6月，普陀区获评舟山市唯一的省级农村客货邮融合发展三星级样板县。

筑好路、促发展，永无止境。“十四五”期间，普陀将围绕畅、安、智、享的“四好农村路”2.0版建设目标，加快完善现代化农村交通运输体系，布局全区海岛美丽公路水路地图，高质量推进“蓝色岛链”“小岛你好”“星辰大海”等特色工程，全力打造“四好农村路”海岛示范样板，向全面建设现代化新普陀高速起航。

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“四梁八柱”更加夯实

制定出台《普陀区高水平建设“四好农村路”助推乡村振兴战略三年行动方案》《普陀区城乡公交一体化发展规划》《普陀区农村物流发展规划》等一系列政策文件，并将高水平建设“四好农村路”纳入年度考核体系，全面推行区、镇（街道）、村三级路长制，实现农村公路“路长制”全覆盖。

“真金白银”倾力投入

2018年，普陀农村公路日常养护经费已达到省政府规定最低标准的2倍以上；2022年，加大农村公路日常养护地方财政投入，县道、乡道、村道养护经费均大幅提升。

“数字赋能”养护升级

加快推进交通数字化改革，积极参与“浙路智富”系统中“决策辅助”“智库在线”模块建设和试运行，实现线上资源促进线下农村公路科学养护。推动现代化信息技术与交通管理的全面融合，对全区重要路段、站场、码头、客船等建立24小时全天候监控。

（本版图片由舟山市普陀区公路与运输中心提供）

浙江日报 朱 言 缪 筱