极目新闻记者 姚赟

12月11日下午3时，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况。会上，生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江表示，今年全国空气质量确实有所波动，主要由两大原因所致。

发布会现场（极目新闻记者姚赟摄）

据介绍，今年1—10月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比率为85.1%，同比下降1.2个百分点，平均重度及以上污染天数比率为1.6%，同比上升0.8个百分点，PM2.5平均浓度同比上升3.7%。

全国空气质量波动原因何在？刘炳江表示，从气象条件来看，据中国气象局统计，今年全国共发生了17次沙尘天气过程，为近十年来最多，比平均值高50%，其中沙尘暴及以上强度过程达到5次，是近十年同期平均值的2倍左右。特别是3月19日到23日的强沙尘暴天气，影响了20多个省份，北方多地PM2.5、PM10浓度达到严重污染，张家口PM10峰值浓度超过9000微克/立方米。卫星观测数据表明，今年我国沙尘天气影响我国国土面积达529万平方公里，超过半个中国。截至11月底，仅沙尘天气就使我国优良天数比率损失3.3个百分点，使得PM2.5和PM10浓度分别上升了1微克/立方米、10微克/立方米，是近十年来影响最大的一年。

大气环境司司长刘炳江（图源：国新网）

另一方面，疫情后，大气污染物排放增量也比较大。数据显示，火力发电量增加了5.7%，十种有色金属产量增加7%，原油加工量增加11.2%，公路客运和公路货运分别增加了23.5%和8.2%，经济活动量明显增强带来了污染物排放的增加。

在这两个因素影响下，到11月底，全国PM2.5浓度同比仅小幅上升3.6%，就是上升1微克/立方米，好于今年的目标任务和“十四五”的时序进度。PM2.5浓度稳定在这个地方，现在是29微克/立方米，到年底如果不出现大范围的污染过程，预计就是30微克/立方米。

刘炳江表示，之所以取得现在的局面，主要是今年以来，生态环境部会同有关部门、各地方加大了工程减排、结构减排和管理减排的力度，“这种‘稳中有进’给我们增强了信心，比年初预测的要好很多。”