高唐县三十里铺镇水资源丰富,锦鲤产业养殖规模达1000余亩,年产值2亿元以上,带动2000余人就业增收。为进一步推动全镇水产养殖行业规模化、规范化、标准化发展,三十里铺镇便民服务中心以企业和群众办事需求为导向,秉持“一次办好”理念,创新水产养殖“一件事”服务,设置“水产养殖一件事集成办专窗”,有效激发了生产经营主体活,,为全县乡村振兴战略发展奠定良好基础。
创新服务模式,破除水产审批梗阻。一是部门协同,打造“一件事”服务。紧紧围绕“一件事一次办”的任务目标,将水域滩涂养殖许可、水产苗种生产许可、企业设立、公章刻制等关联事项整合形成水产养殖一件事,优化审批流程,压缩勘验时间和次数,把2次现场勘验压缩至1次,简化环节60%以上。二是窗口整合,推进“一站式”审批。秉持“一次办好”理念,将多个业务办理窗口设置在一处,实行“一站式”联动审批,破解以往水产养殖许可相关业务办理跑腿次数多、时间长等问题,企业群众只需跑一次腿,便可实现关联事项同步办理,办结时限由原来的50日压缩至12日,审批提速75%以上。三是流程再造,实现“一张表”申请。通过精简材料、优化流程,推行“一窗受理、后台分流、同步办理、一次办好”的集成服务模式,实现便捷“一张表”申请。如锦鲤养殖生产许可的申请材料由原来的15个整合压缩至7个,纸质申请材料由2份减少至1份,2个申请表整合编制成1份申请表。改革后,并联办理2个事项,只需1张申请表单,1份办理材料,发放1张行业综合许可证,精简材料50%以上。
优化办事体验,提升水产服务能级。一是搭建智能审批平台。依托山东省政务服务网,搭建申报专栏,上线水产养殖“一件事”审批事项,企业群众足不出户进行申报。材料申报后,通过远程勘验微信小程序,实行云预勘和云指导服务,云预勘通过后再进行现场勘验,保障现场勘验一次通过率95%以上。二是提供帮办代办服务。依托“聊诚办”帮办代办服务队,为水产养殖企业、群众提供办事流程、材料申报、表格填写、资料上传、复印打印等业务的帮办代办。积极引导水产养殖企业或群众开展体验式办理,办一次手续、走一遍流程,找到“堵点”和“痛点”,建立整改清单,明确整改措施,解决服务企业群众“多跑腿”问题。截至目前,已聘请“政务服务体验官”20名,开展现场体验8次,收集意见建议4条,当场整改落实3项,有效提升服务水平。
构建长效机制,保障水产改革实效。一是建立部门会商机制。成立水产养殖“一件事”改革工作领导小组,实行多方会商制度,定期开展会商会议,联络专员通过电话、微信等方式及时高效沟通解决业务协同办理、平台系统建设等问题。二是建立审管联动机制。加强信息互联互通、数据共享和应用,业务办结后将相关信息通过“审管联动”平台推送至监管部门,及时解决协同监督管理、风险评估、深层次合作等问题,推行“互联网+监管”和信用监管,打造完整统一的事前、事中、事后审管体系。三是建立宣传引导机制。组织媒体资源,充分利用电视、报刊、网络、自媒体、微信公众号以及志愿服务队下乡等多渠道、多形式做好水产养殖“一件事”宣传工作,全力打造三十里铺镇政务服务品牌。(刘爱刚)