完善诉讼服务网，提升为企业优环境的效能；打造多元解纷平台，高效快捷化解企业纠纷；因地制宜精准施策，助力企业发展，推动产业升级……近年来，安徽省天长市人民法院主动作为，创优法治化营商环境，让更多经营者在天长放心投资、舒心经营、安心发展，为加快建设“经济强、百姓富、生态美”现代化美好天长注入法治活力。

精准服务，创优企业发展软环境

素有“安徽东大门”之称的天长市是滁州市融入长三角一体化的“桥头堡”，连续多年入围全国综合实力百强县市。2022年，天长市实现地区生产总值686.1亿元，增速7.3%，主要经济指标领跑滁州、领先全省。全市有7个20亿元以上重大项目落地，其中百亿元工业项目2个，实现零的突破；经营主体总数达8.87万户，成为活力四射、令人瞩目的投资热土。

图为天长法院法官深入企业调解纠纷。 田庆荣 摄

“在安徽省‘新春第一会’上，天长市有4家企业受到省委省政府表彰，获评2022年度‘全省优化营商环境工作优秀单位’‘全省信访工作优秀单位’，这是继2021年荣获‘平安中国建设示范县’‘全国首批法治政府建设示范市’等殊荣后，取得的新进展。”天长市委书记贺家平说，“这些荣誉的获得，体现出天长的法治化营商环境不断优化。其中，天长法院高质高效司法、精准服务企业，审判执行、多元解纷等多项工作走在全市、全省法院前列，为服务保障天长高质量发展贡献了力量。”

“我们牢牢抓住审判执行主责主业，切实把优化营商环境当作分内之事、应尽之责。”天长法院院长侯金鹏说。该院将创优法治化营商环境作为“一把手”工程，出台相关文件，建立服务清单，从制度上为企业发展保驾护航。天长法院在16家重点企业挂牌“司法服务信息采集点”，为企业提供“订单式”服务；持续开展“百名干警进百企”大走访活动，提出风险防控建议11条。2022年以来，院领导走访重点企业68人次，切实解决影响营商环境的“痛点”“难点”问题13个。

为全面提升为企业优环境的效能，天长法院着力数智赋能，开辟“一窗通办”窗口，提供“一次取号、一窗受理、一次办结”服务；升级网上诉讼服务平台，构建从起诉立案到审判执行在线诉讼工作闭环；自主研发“云服务”微信小程序，增设“涉企快办”模块，提供案件查询、预约送法、企业家留言等智慧服务；组建专门审判团队，快立、快调、快审、快执，2022年审理涉企案件3853件，平均审理时间为21.78天，提升了企业司法获得感。

敢试敢闯，打造多元解纷新平台

营商环境好不好，经营主体最有发言权。

“2012年，我从江苏靖江到天长办企业。天长法院两次为我们高效化解纠纷，增强了我的投资信心。前年，我们又投资1亿余元新办了一家高新技术企业。”安徽凯奥新能源股份有限公司董事长朱卫明对记者说。

图为天长法院铜城人民法庭法官在“无讼e站”“隔空”指导人民调解员调和一起买卖合同纠纷。陈鼎凤 摄

“没跑一趟路，没花一分钱，天长法院商会调解平台就为我们追回了全部货款，解了燃眉之急。”安徽电缆股份有限公司总经理朱长彪也感同身受。

针对天长企业多、涉企纠纷多的市情，天长法院成立了金桥商事调解室，同市工商联共建商会调解室，推出“法院+商会”调解机制，并在全省率先完成人民法院调解平台与商会调解服务平台对接。迄今为止，1250多件涉企纠纷化解在诉前，平均用时12天。同时，天长法院还与人民银行、银保监会共建金融纠纷调解委员会，调解纠纷770件，调解成功率达96.23%，自动履行金额1.83亿余元；引入天长市总工会人民调解委员会，成功化解劳动争议案件516件，调解成功率达88.5%；在16个镇（街道）设立21个“无讼e站”，以“法庭法官远程指导+人民调解员现场调解”的模式，“云化解”涉企纠纷103起，有效支持小微企业健康成长。

因案施策，助推产业升级强增效

“感谢天长法院为我们及时修复信用，开春投标、融资都不会受影响了。”2月16日，被执行人安徽某建筑公司的负责人特地来电感谢执行法官。

信用是企业的无形资产。天长法院通过制定《关于建立被执行人信用保护及信用修复激励机制源头解决“执行难”的意见》，已为118家企业修复信用，帮助企业摆脱困境。

天长法院重点攻坚涉金融、涉企业案件，用执结到位的“真金白银”为企业发展“供血补气”。2022年，天长法院执结涉企案件858件，执行到位金额2.63亿元；处置拍卖财产案件149件，成交金额1.8亿元。在强力执行保障胜诉企业权益的同时，天长法院秉持善意文明执行理念，对暂时陷入困难的被执行企业强化“活封活扣、设置担保、执行和解”等措施运用，促成678件涉企执行案件的当事人达成和解。

天长法院不断完善执行转破产程序衔接，积极探索破产审判简化审理方式，灵活做好破产案件财产评估、拍卖、变现工作。2018年以来，天长法院办结破产案件24件，释放土地资源317.6亩，切实推动天长市“亩均效益论英雄”导向落地，营商环境考核指标居滁州市前列。

“天长法院通过办理破产案件、司法拍卖盘活闲置土地，引进了鑫铂科技、英发睿能等重大项目，为开发区产业转型升级作出了重大贡献。”滁州高新技术产业开发区管委会副主任崇远由衷地称赞道。

代表委员点评

全国人大代表吴劲：滁州法院坚持司法为民、公正司法工作主线，聚焦“走在前列、争创一流”要求，健全完善府院联动机制，深入开展“进企业、解愁盼、助纾困”活动，以高效服务让经营主体有获得感。2022年，全市法院诉前调解案件6.5万件，实现人民法院与工商联商会调解平台同步对接，“司法赋能创建商会人民调解新模式”入选人民法院一站式建设十大典型经验，成为“亭满意”营商环境服务品牌的法治名片，吸引更多企业来滁州投资兴业，有力推动了滁州市经济社会高质量发展。

全国人大代表潘保春：近年来，安徽省高级人民法院与省工商联开展“总对总”在线诉调对接全国试点，搭建并完善全省线上线下商会调解工作平台，有力维护了企业合法权益。希望人民法院继续依法维护公平公正的市场环境，对各类经营主体一视同仁、平等对待，确保诉讼地位、诉讼权利和法律适用平等，让经营主体更有安全感；持之以恒推进执行攻坚，加大对拖欠企业债务案件的执行力度，及时兑现胜诉企业合法权益，营造守约践诺的诚信环境，让经营主体更有获得感。

全国政协委员周世虹：希望人民法院严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。依法严厉打击非法垄断经营、扰乱市场秩序、影响民营企业发展的黑恶势力犯罪，严惩强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等破坏营商环境犯罪行为，为经营主体提供安全稳定社会环境，进一步保护民营企业产权和企业家人身财产安全。

全国政协委员许礼进：希望人民法院聚焦经营主体关切，加强智慧法院建设，优化全流程诉讼服务，创造网上诉讼便利条件，释放数字正义新活力，切实减轻经营主体诉累；不断拓展多元解纷渠道，建立健全投资、贸易、金融、知识产权等专业领域调解机制，推动减少诉讼案件总量；加大知识产权司法保护力度，着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题，落实惩罚性赔偿制度，保护创新、激励创造。 

来源：人民法院报

记者：周瑞平 通讯员：韩玉惠