琅琊新闻网讯 “出水口0.5小时内更换完成，水泵更换、管道损坏抢修2小时内完成，变压器、高低压线路故障1至2天内修复完成。”临沂市平邑县郑城镇通过公开招标的方式引入第三方利君公司进行统一管护，公司设立24小时“热线电话”，群众可以随时刷卡浇地，亩均节约费用30至50元，公司安排专人进行设施巡检维修，形成“有偿使用共管共护”管护利用模式，有效解决了建后管护难题，打破了多年“重建轻管”的工作格局。

农田建设“三分建、七分管”。平邑县自揭榜“加强高标准农田建后管护增加丘陵地区有效耕作面积”创新课题后，从创新管护模式和破解增加丘陵地区有效耕作面积作为切入点和立足点，探索出高标准农田建后管护“社会第三方管护模式”“新型经营主体（党组织领办合作社）管护模式”“‘政府+物业+科技+服务’集成管护模式”和增加丘陵地区有效耕作面积“坡改梯模式”，鼓励镇街结合自身优势和村民意愿，渐次打造各具特色的四种“管护模式”。

平邑县是典型的山区地形，山地丘陵占全县总面积的85%，农业基础设施相对薄弱。白彦镇、卞桥镇因地制宜，探索出高标准农田建设“山区模式”，针对地面起伏较大，集中实施“坡改梯”工程，采用每级梯田外侧修筑干砌块石挡墙、田面表土剥离、田块整平、表土覆盖、增施有机肥等措施实现坡地改梯田，山地丘陵区梯田化率逐步提高，减轻村民劳作负担，提高生产效率，做到了坡地变良田，项目区受益人口5000余人，平均粮食单产也由原来的每亩200公斤至250公斤提高到350公斤至400公斤。

柏林镇柏林村西南1500亩耕地，分散在800多农户手里，高标准农田建成后，日常管护成了难点堵点。柏林村党支部领办的穗丰农业种植合作社，紧紧围绕“谁来管护、怎么管护”焦点问题，以“党支部领办合作社”为抓手，积极探索实践“土地股份合作+全程托管服务”经营服务模式，鼓励群众以土地经营权入股，以“股田制”方式流转了1500亩土地，每亩每年800元的流转费，集体再拿出盈利的50%作为分红，合作社安排4名专业人员负责对高标准农田项目区泵房、渠道等设施进行统一管护，补足了管护短板，亩均年增收益500元以上；卞桥镇成立公益性物业管理公司明德物业公司，通过红色物业公司运行的方式，对高标准农田进行专项管理维护服务，打造“‘政府+物业+科技+服务’集成管护模式”。

“我县出台了《平邑县高标准农田建后管护暂行办法》，构建县乡村三级管护责任体系，建立财政保障、金融支持和社会资本参与的多元化投入机制，落实了每年不低于10元/亩管护资金，2023年列支市县管护经费185万元，着力解决农田设施管护、维修难题，化解设施管护痛点。”谈及在高标准农田建后管护方面的创新做法，该县农业农村局有关负责人表示，在强化科技引领方面，积极探索“智慧管护”应用新样板，搭建科技平台，以“最佳融合”提升管护效益。比如：郑城镇推广应用了“机电井＋低压管道＋射频卡控制器”智能灌溉管理系统，自行刷卡开关机，计量收费，较好地解决了机井浇地、用水管理中存在的大水漫灌、水资源浪费等问题。

如今，平邑县全面构建了“建—管—用”相一致、“责—权—利”相统一的管护责任体系和“坡改梯”工程，有效解决了建后管护和增加丘陵地区有效耕作面积难题，实现农田增量、农业增效、农民增收，打造高标准农田建后“平邑方案”。

临报融媒记者 魏玉娜 通讯员 赵平 张其余

编辑 刘跃