针对当前农村矛盾纠纷量大、事小、散杂的问题,永和镇党委政府秉承“以和为贵”的理念,充分利用农村宗亲文化及尊老崇老的氛围,创新打造“老叔公”调解工作法,用闽南传统“老叔公请你喝杯茶”的方式,将纠纷化解在源头,将矛盾化解在基层,着力打造多元调解的“晋江经验”。2023年以来,永和镇“老叔公”调解工作法获评福建新时代“枫桥式工作法”先进典型,镇综治中心获评泉州“十佳”乡镇(街道)综治中心;成功举办泉州市基层综治协会工作经验交流会,并成立泉州综治协会首个会员之家;2022年度,全镇24个村全部获评晋江市平安村称号,其中20个村获评晋江市星级平安村荣誉。

一、点将成团,打造“老叔公”金牌调解队伍。紧紧抓住“亲情”纽带,聚焦“育”“管”“用”三个环节,创新打造“老叔公”核心品牌。一是组建“老叔公”核心团队。邀请镇村威望公认、处事公道、热心公益的“三公”老前辈加入队伍,组建以“全国模范人民调解员”林荣登为核心的“老叔公”调解团,成立以来有效化解各类纠纷316起,涉及金额3300多万元,化解成功率达98.6%。二是打造环“老叔公”服务圈。发挥“银发”调解余热,吸纳老法官、老检察官、老警官、老教师、老干部等“五老”力量加入,在全市范围内先行先试,探索成立5个村级宗亲评理调解委员,真正做到让“大家长”讲清“大道理”,用“群众话”排解“群众忧”。三是夯实“老叔公”保障基础。指导永和综治协会共建“老叔公”调解项目,每年投入100万元用于矛盾纠纷调处工作,提供强有力的资金支持;以“传帮带”、“师带徒”方式赋能队伍建设,定期组织开展专题培训,先后开展15次“薪火相传”培训,在调解实践中“手把手”教学,让后备人才有了“老师傅”。

二、服务为民,发挥“老叔公”调解主动性。始终把群众的诉求放在关键首位,主动了解动态、主动作为,强阵地、深排查、解民忧。一是坚持“走出去”。组建专业宣讲团,研究梳理解决矛盾纠纷的“闽南四句”,通过“闽南四句”进村居、进校园,个性化开展咨询服务、案件调处、业务培训等32场活动,让调解“止纷”深入人心。另一方面,积极利用全国、省“村BA”(东南赛区)赛事活动,组织宣讲团深入现场,开展个性化咨询服务,快速提升团队知名度。二是坚持“坐下来”。一方面,建立矛盾纠纷调解服务窗口,安排调解员一周半天轮驻窗口,实行调解员首接负责、工作日志、资料归档等制度,2023年以来,共接待群众来访150余人次,调解各类纠纷80余件。另一方面,充分利用闽南人“进门一杯茶”的习惯,在石窟公园、网格站等群众聚集地设立民情茶话室,让“老叔公”通过泡茶听民意、喝茶识民心,“以茶会友”了解村情民意,对村民之间的矛盾在茶话中“劝一句,让一步,看长远”,使纠纷消弭无形。三是坚持“沉下去”。探索“网格+调解”工作模式,发动镇村各级专职网格员、巡逻队员、平安志愿者等专业队伍力量,制定走访路线图,设立固定“打卡点”,分区域、分时段开展常态化走访巡查,并精准对接网格员与调解员职能,动态掌握矛盾苗头隐患,共发现并化解各类矛盾隐患114起。

三、和美共治,提升“老叔公”调解服务水平。“老叔公”不仅注重面上调解,更关注群众实际需求,“对症下药”,以调促和,积极构建“和美”乡镇。一是纠纷难题“谈下来”。严格落实“日、周、半月”矛盾纠纷调度机制,听取矛盾纠纷排查化解情况,分析研究疑难问题,邀请“老叔公”团队共同攻坚。如巴厝村村民林某花因邻里纠纷问题连续上访,永和镇发动派出所、司法所、法庭等力量持续讲法说理,“老叔公”多方游说并帮助解决家庭困难等,最终化解这起长达八年的信访积案事项。二是多元调解“活起来”。“老叔公”因人因事施策,对不同地域人员邀请不同对象参与调解,对不同领域问题迅速调动专业人员介入,如对辖区内江西、贵州等流动人员纠纷,积极通过驻晋江商会邀请话事人参与,驻村法律顾问及时解答法律规定,并做到一案一访一记录,实现“警、诉、检、访、行”“五调联动”。三是慈善帮扶“暖起来”。永和镇发挥晋江人乐善好施、热心公益特点,依托晋江市“平安行”公益基金“调解+慈善”项目,积极保障特殊人群的调解工作,对调解过程中发现的家庭经济困难问题及时伸出援手,及时发放慈善救助金,让调解“暖怀更暖心”。