为充分发挥审批服务在项目建设中的积极作用,加快推动项目建设,今年以来,大学城管委会以“大管家、全过程、一口办”为目标,着力提供“一站式”“集成式”“定制化”“专业化”精准服务,积极打造“大学城·简至成”服务品牌,不断推动人员配备、制度实施、窗口设置、流程优化等方面的改革创新、统筹优化,推出实施企业建设跨领域“一站式”准入服务模式,取得良好实际效果。
一、培养业务跨领域人才,团队支撑所有业务实现“一人办理”。选拔年轻业务骨干作为培养对象,打破业务壁垒,加强企业开办、项目建设等相关流程政策法规的重点培训,培养一岗多能、全能型、复合型审批人才,实现跨领域业务“多事项一人办”,以最少环节、最短用时、最低成本服务项目建设。工作中,企业设立过程中涉及的七十余条信息采集、填报,五大类工程建设立项所需的几十项清单和报件,无需多人审核,只需一名工作人员就能全部办理。在各司其职基础上,每个窗口人员对非专业领域业务也能答得出、办得了、办得好,避免了审批事项在窗口内部不必要的流转,真正实现“无时差”来人即办,“无理由”接件即办,极大提高办理效率和群众满意度,带动了审批服务流程、服务水平全面提升。
二、推行容缺承诺制,全生命周期业务“一诺即办”。积极践行“服务走在审批前”工作理念,充分发挥对市场准入、项目落地建设的前瞻性、预判性,对园区项目要素烂熟于心,提前研判项目建设过程中可能遇到的困难和问题,画好“施工图”、备好“资料包”,在审批不改变影响后续结果的情况下,推出用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段10余个事项的承诺容缺审批清单,统一规范事项名称、申办材料、容缺材料、后补时限等内容,实现项目审批“容缺先审核,受理即办理”,企业无需多头承诺,实现多诺合一、一诺即办,降低审批环节启动门槛,将审批服务从材料“不全不办”升级为“边办边补”,为企业市场准入和工程项目建设破僵局、解死扣。自2023年2月推出以来,已为农批市场、晶恒、市政道路等20余个项目开通审批“快车道”,平均审批时限缩短50%以上。
三、多事项合并办理,跨领域业务实现“一窗受理”。作为项目落地的首要工作,企业注册以前要先到市场准入窗口办理企业设立领取营业执照,再到项目建设窗口办理备案证明,两个窗口来回跑,非常耗时耗力。大学城管委会创新思路、优化流程,充分发挥企业全生命周期审批服务优势,打破原来“多窗办一事”的传统模式,将企业市场准入和工程建设立项两项跨领域业务归集到一窗,升级为“一窗综办”式服务,实现跨窗口、跨科室、跨部门“多事项一窗办”,企业无需再多窗口咨询,同一个窗口就能全部办完企业设立及工程立项所需业务。山东源瀛汇能源装备科技有限公司在审批服务大厅同步办结企业设立和项目备案两项业务,一小时内一次性领取营业执照和备案证明,刷新全市“最快记录”。
四、独任审批一跟到底,多项业务“一次办结”。企业建设过程中,因跨领域业务不同且没有交叉,从提交各种材料到最后办结,最少跑三四次。大学城管委会推出企业落地“一站式”准入,将企业市场准入和工程建设立项两项业务有效衔接,实现“多事项一次办”。企业设立初期,专员提前介入,指导帮办,企业仅需电话联系,专员线上对接,一次性告知后续申办需要的材料及相关事宜,提前帮助企业填报“企业设立信息采集表”,完成营业执照申领相关手续,帮办完成后,主动联系企业,对接工程建设立项业务办理相关流程及材料。企业只需“进一门”、“跑一次”,即可“一站式”领取营业执照、注册法定代表人账号、山东省统一政务服务门户通行证、进行项目备案及节能承诺,审批时效大大提高,实现企业设立、工程建设项目立项备案一站式双落地,为项目尽快开工提供有力保障。截至目前,已为30余家企业提供跨领域专业服务,受到企业一致认可。