“公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》和自治区公安厅《加强新时代宁夏公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》部署以来，平罗公安结合本地实际，迅速开启探索创新实践推进模式，坚决贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥公安职能作用，强力推动平罗公安‘双百双千’工程走深走实，着力打造新时代群防群治‘平罗公安模式’。”9月18日，平罗县副县长、公安局局长杨瑞雍说。
“双百双千”工程是落实公安部、自治区公安厅关于《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》的重要措施，也是平罗县公安局践行“警力有限、民力无穷”工作理念和打通社会治理的“终端末梢”的生动实践。
9月15日，平罗县公安局在通伏乡举行“双百双千”工程启动仪式，宣读《平罗县公安局“双百双千”工程实施方案》《关于成立平罗县“红平义警”的通知》，为“红平义警”授旗，为7名警务助理员代表颁发聘书，警务助理员代表、“红平义警”代表等作了表态发言。
实施“双百双千”工程，即“配备百名高素质社区民警辅警、组建百个村（社区）级治保队伍、聘任千名警务助理员、发展千名‘红平义警’队伍”工程，是进一步打牢公安工作群众基础、推动形成共建共治共享社会治理格局的需要，更是平罗县公安局重点打造助力市域社会治理现代化、扎实推进更高水平平安平罗建设的重点工作品牌。
高起点谋划实施方案
“为强化组织领导、确保‘双百双千’工程有序推进，平罗县公安局专门成立‘双百双千’工程领导小组，负责工程的组织实施。按照公安部和自治区公安厅部署要求，结合实际，提早高起点谋划制定《‘双百双千’工程实施方案》，围绕推进基层治理体系现代化、平安平罗建设总要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持‘专群结合、依靠群众’‘警力有限、民力无穷’工作要求，整合一切可以使用的社会力量，全力推动实施‘双百双千’工程走深走实，持续激发新时期群防群治工作生机与活力。”平罗县公安局治安大队负责人顾海涛说。
坚持把夯实公安基层基础作为固本之策，以推进落实“双百双千”工程为抓手，进一步优化警力布局，推进“一村（格）一警”全覆盖。依法健全城乡村（社区）治保会组织，积极培育“义警”等平安类社会组织，发展壮大群防群治力量，积极融入基层社会治理，推进问题联治、工作联动、平安联创，实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。
高标准推进任务落实实施方案任务明确后，平罗县公安局第一时间配备百名高素质社区民警辅警，在乡镇党委政府支持下，在民警进村（居）委会班子的基础上，建立派出所辅警进村（居）委会班子机制，负责履行派出所社区实有人口管理、情报信息收集、组织安全防范、维护治安秩序、服务人民群众等职责。
及时组建百支村级治保队伍，配齐配强治保会组成人员，设置专职治保会主任，由村（社区）委员会主任、副主任或委员兼任，确保治保会有牌子、有队伍、有制度，学习培训到位、装备配备到位、工作措施到位。联合乡镇党委政府和派出所，负责开展宣传教育、开展治安巡逻、安全检查、特殊教育等群防群治工作，协助政府和有关部门落实防控措施，积极提供破案线索，反映群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。
及时聘任千名警务助理员，协助社区民警做实社区警务。将全县1215名网格员和31名专职调解员聘任为辖区派出所警务助理员，协助社区民警做实社区警务，实现“一格一警务助理员”全覆盖。派出所和乡镇综治部门定期召开工作例会，总结通报工作，表彰先进、激励后进。选聘警务助理员，协助社区民警辅警开展信息搜集、纠纷化解、反邪教、法治宣传、义务巡查、消防监督、治安防范等工作。
及时发展“红平义警”队伍，各派出所以700名分布在全县各乡镇的环卫职工为班底，积极发动双报到党员、保安员、快递员、物管员、禁毒专干等加入“义警”队伍。同时，吸纳社会治安积极分子等社会力量加入，组建“红平义警”，在综治和派出所社区民警辅警的带领下，履行情报信息员、纠纷调解员、隐患排查员、平安守护员、宣传教育员、治安巡逻员、应急救援员、文明劝导员、小型活动安保员、群众服务员“十大员”工作职责。
高质量强化群防群治
为扎实开展新时代群防群治工作，高质量推进实施“双百双千”工程，根据方案安排，平罗县公安局10个派出所带领群防群治队伍，重点加强辖区社情民意收集，开展辖区重点复杂场所防控排查工作，做到耳聪目明。
广泛开展“平安创建”行动，以街道、社区、单位、村庄和治安复杂重点地区为目标，组织动员各类群防群治力量开展警治联勤、联户联防、联村联防、保安巡逻、防火检查、网络巡查、看楼护院、邻里守望等“平安守护”行动，震慑、防范、打击各类影响安全稳定的违法犯罪活动。
深入排查化解矛盾纠纷，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，发动和依靠群众对各类矛盾纠纷进行滚动排查化解，努力实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，就地就近化解各类矛盾纠纷。
做好特殊群体服务管理工作，组织发动治保干部、专业性社会组织成员、志愿者等群防群治力量，会同基层组织和亲属，积极开展特殊群体的服务管理、心理疏导、危机干预和教育稳控、风险排查化解等工作。
开展“五防”宣传，坚持线上线下相结合，组织群防群治力量，以“百万警种千万家”为基础，每季度至少开展一次以防火、防盗、防诈、防毒、防矛盾纠纷为主题的群众性宣传行动，促进平安社区建设，构建和谐家庭邻里关系。
为确保“双百双千”工程推进实施见实效，各派出所、乡镇综治中心进一步强化措施、整合力量，积极打造社区民警辅警、警务助理员、“红平义警”和治保会“四警一会”基础防控新格局。同时，按照“人在网格、情在网格、干在网格”原则，全面开展“网格化管理、组团式服务”，做到掌握情况在网格、解决问题在网格、化解矛盾在网格、推动工作在网格、融洽感情在网格。
建立社区民警每周与村（居）书记、治保会主任、“红平义警”联系见面制度，了解社情民意、风险隐患和矛盾纠纷，推动干群之间、警民之间和谐互动，强化不同管理手段联动效应，推动落实监管责任、主体责任，推进问题联治、工作联动、平安联创，切实提高群众的安全感和满意度。
探索建立“警务助理员”和“红平义警”管理APP，施行一网考评机制，按季度对“警务助理员”和“红平义警”进行考核排名，对考核排名前20的义警队员和警务助理员进行奖励，进一步激发队伍活力，增强队伍战斗力。
各派出所加强与综治组织和有关部门的联系，定期就社会治安形势、群防群治队伍建设及相关工作情况进行沟通协调，研究解决工作中存在的突出问题，努力形成一批各具特色的群防群治工作品牌。
平罗县公安局相关负责人表示，下一步，该局将通过抓实抓细抓强“双百双千”工程推进落实，不断改进和提升公安机关工作水平和平安建设水平，进一步推动社会治理社会化，最大限度挖掘各类社会资源参与社会治安防控工作，把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，全力维护辖区社会治安大局稳定，进一步提升群众安全感、满意度，推动平安平罗建设向更高质量发展，让辖区人民群众成为实施“双百双千”工程的参与者和最大受益者。