“杨主任,先替大伙谢谢你了!”8月24 日下午3 点,陈召盈如约来到梯门镇政府驻地,快步走到梯门法律服务所主任杨福民的办公桌前。“谢谢你帮我们讨回工钱。”陈召盈紧紧握住杨福民的手,黝黑的脸上绽出笑容。
61岁的陈召盈是东平县梯门镇陈楼村村民,几个月前,他带着20多名农民工兄弟承揽了几项修桥、修水坝的工程,活干完了,但79600元的工钱却没了下落。
作为领头人,陈召盈着急上火之余,想起了多年来用法律为村民们解难题的“杨所长”,他按程序申请了法律援助。经指派,梯门法律服务所杨福民和于晓亮担任这批共25件法律援助案件的承办人。 最终,经法院调解,25名原告与被告公司达成协议,被告分三期付款。
“看出你高兴来了,中午还喝了点啊。”闻到陈召盈身上的酒气,杨福民笑着从抽屉里取出一沓人民币递到陈召盈手中,“这是首期的14500元,老陈你点点,写个收到条。剩下两期到账了再通知你。”
“不用点,错不了,俺信得过你。”攥着工钱的陈召盈笑道。“那不行,亲兄弟还得明算账呢,信我也不能在钱上马虎!”在杨福民的再三要求下,陈召盈一张张清点过工钱,再三道谢后离开了。
送走了陈召盈,杨福民重新整理了案头上那25件法律援助案件卷宗,对记者说:“这里面最多的被欠了11000多元,最少的200多元,无论多与少,想到他们大夏天光着脊梁在外面修桥,作为一名基层法律工作者,我必须用法律武器帮助他们捍卫权利。”
30年来,像陈召盈这样满怀感激走出自己办公室的当事人,杨福民记不清有多少了,但每一次他都发自内心地高兴。
从1993年入职东平县水河镇司法所,到2000 年调入梯门法律服务所,再到兼任梯门镇15 个村的村法律顾问,杨福民身上的故事,大多与梯门镇的父老乡亲有关,与法律事务有关。
“法律顾问,既要‘顾’又要‘问’。”这是杨福民常挂在嘴边的一句话。担任村法律顾问以来,杨福民坚持定期登门走访顾问村,访村情、听民意、问需求,扑下身子面对面解答村民法律困惑,与村干部肩并肩解决工作难题。
乡村振兴,法治同行。近年来,梯门镇大力发展“大棚经济”,随之而来的是因土地流转引发的各种法律风险和问题。作为村法律顾问,杨福民依据《 民法典》 《 农村土地承包法》等法律法规,协助村委会审查、起草了大量的土地承包合同,尤其是对山头村等8个村的集体土地荒山流转合同提供见证服务,防止和减少了大量土地流转过程中的纠纷,赢得了干部群众的信任。
西柿园村是个有着 1200 多名村民的大村,村民之间、村民与村集体之间发生纠纷并不少见。近些年,有些承包村集体土地的村民,承包合同到期了却以家里新添了人口、经济困难等为由,既不交回土地也不续签合同,犯难的村干部便找杨福民帮忙化解。“同样对村民说‘这不符合法律规定’,杨主任的话老百姓更信服,一个是他专业、权威,再一个他平时经常到村里普法、解答法律问题,热心提供法律援助,老百姓得到了实惠,就认可他说的。”西柿园村村委会主任付茂章说。像付茂章一样,如今,梯门镇很多村干部在镇政府开完会,习惯性地到杨福民办公室坐一坐,把近段时间村里遇到的头疼事说一说,请杨福民从法律角度给支支“招儿”。
“有纠纷,走法律程序是正确方法,但很多时候打官司只能在法理上分出胜负,情理上却难说对错。”杨福民深知,在农村,邻里之间、亲朋之间有张无形的网,一个村就像一个大家庭,村民间有矛盾不能硬处理。“村里有啥纠纷,杨主任知道了就来调解。”78岁的陈楼村退休老村支部书记陈云谦回忆,过去村里赡养纠纷多发,有的年轻人常年在外打工,对家中老人不管不问,有的子女虽然就在身边,但在赡养义务上争执不休。为此,杨福民四处奔走,在为老人争取合法权益的同时,对子女法理、情理结合进行调解,让老人安度晚年。
都说基层苦,可杨福民觉得基层有基层的好处,“在基层,有最有利的条件接触群众,能听到他们发自肺腑的真言,听到最真实的诉求。从基层群众身上汲取智慧,更容易找到解决问题的办法。”杨福民说。8月初,梯门司法所新址揭牌,一楼设立了公共法律服务站,配备了专职人民调解员。“有了这些调解员,您的担子能轻快些了吧?杨主任。”听了记者的话,杨福民笑道:“别看我今年55岁的人了,基层法律服务工作我真是没干够,往后还得加油干啊!”
记者:郭延冉
见习记者:陈瑞阳
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