今年以来，邵阳市北塔区以贯彻落实综合行政执法不规范问题提级整改工作为抓手，持续加大对综合行政执法部门的督导整改，紧扣“组题”“审题”“答题”三个环节，以“刮骨疗毒”的决心和意志，不断破解综合行政执法难题，努力构建便捷高效公平公正的监管体系，助推打造优化营商环境“北塔”品牌。

强化组织领导，严格规范“组题”

区委高度重视提级整改工作，区委书记亲自审定巡视巡察发现共性问题提级整改和规范综合行政执法实施方案，亲自过问整改进展情况，亲自把关数据资料报送。成立以区委副书记为组长的提级整改工作领导小组，召开部署会、调度会、推进会5次，研究解决整改工作中存在的实际问题。同时为进一步规范行政综合执法，该区第一时间成立综合行政执法不规范问题提级整改工作小组，组织召开行政执法不规范问题提级整改工作座谈会，邀请邵阳市市场监管局执法办案专家及辖区内幼儿园、超市、餐饮单位代表参与座谈，就如何规范综合行政执法畅所欲言，征集到各类意见建议11条。

突出问题导向，从严从实“审题”

全区对综合行政执法不规范问题提级整改成员单位多次进行督查，督促相关单位细化措施、抓实整改，并举一反三，建立健全长效机制。督促各单位建立健全问题整改台账5份，建立制度8个。针对座谈会征集到的各类意见建议，对执法不规范、执法裁量不公正等问题靶向纠治，确保一个不漏整改到位，推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。特别是对执法理念有偏差、执法办案不规范问题进行了重点关注，一方面组织安排执法人员参加办案培训班，加强业务知识培训，另一方面对执法办案不规范的2名同志进行了纪律处分，同时组织全区执法人员开展警示教育，以身边案例警示身边人，让干部受到教育和触动，从而与以案促改工作结合起来，达到“敲山震虎”的效果。

凝聚攻坚合力，做深做细“答题”

全区7个牵头部门、12个责任部门各司其责、凝聚合力，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系和工作格局，综合行政执法提级整改工作高质高效开展。区应急管理局以“人人都是监督员、个个都是执法员”的态度，组建局执法办案工作群，每办理一起案件，均在群内进行传达讨论，对案件“吹毛求疵”，对工作力求完美；区市场监管局以民主生活会为载体，围绕行政执法不规范的问题积极开展批评与自我批评，做到动真碰硬、一针见血、不留情面。全区各单位已全面完成自查自纠，共发现问题28个，整改到位28个。

据了解，北塔区为优化营商环境，还积极推动各项降费减负优惠政策落地见效；开展涉企收费专项治理，落实降费减负政策，完善涉企收费目录清单制度；规范平台价格收费行为，强化对平台企业收费和抽成规则、协议的监督管理。同时推动包容审慎监管和柔性执法，推行轻微违法行为“首违不罚”。截至目前，该区市场主体达到16032户，其中新增市场主体932户。(通讯员  邓丽  唐涵）