莒南县面积最大、人口最多的老旧小区如何由乱到治、由治到兴？党建引领成为治理中的“金钥匙”——

看金碧花园的幸福之变

在临沂客户端讯 每到工作日下午6点左右，莒南县金泰社区金碧花园小区“同心驿”内就会热闹起来，放学的孩子陆续来到这里写作业，也有社区志愿者来这里给孩子们辅导。这处标准化党群服务站可为小区居民提供网络寄存、充电、饮水、休憩、急救、应急维修等服务，吸纳了小区内88名党员参与服务。

“现在小区管理好了，二手房都比以往抢手。我们的生活环境大改善，生活质量也提高了！”受访群众这样表示。

该小区是全县面积最大、人口最多的老旧小区，常住人口达6300人，62栋楼既有单位家属院，又有经济适用房，还有商品房，且由3家物业公司提供服务。以往，一下大雨就淹车，居民在绿化带随意养鸡种菜，电动车频繁失窃等问题不断增多，但由于种种原因，始终得不到有效解决。

如何解决这种小区治理之困？莒南县开始将“支部建在小区里”，让小区党建在城市工作的神经末梢发挥关键作用。金泰社区按照“资源整在网格、服务沉在楼栋”的理念，将楼栋作为“治理单元”，推行楼长制，同时还在每个单元设置单元长，让问题收集的触角延伸到每家每户。

“楼长通过个人自荐、群众推荐、支部任命等方式，从政治素质好、群众威信高、有口碑、热心公益的居民中考察选拔产生。”金泰社区党总支书记朱桂稹介绍，“楼长的职责就是了解社情民意、宣传上级政策、组织志愿服务、提供便民服务等。”就这样，活跃在小区治理最前沿的楼长，成为小区治理、服务的“生力军”。

一个党支部就是一座坚强堡垒。小区党支部成立后，迅速成为群众的“主心骨”。他们畅通诉求反映渠道，围绕诉求开展工作，对于居民所需所求力争做到“马上办”，让居民不再事事拨打“12345”，也确保居民的难事和烦心事不出小区就得到解决。

在采访现场，小区党支部书记李加泉刚刚就B区7号楼的下水道修理问题，与最后一户居民达成共识。原来10天前，该楼的厉先生找到李加泉，反映楼里的下水道出现堵塞。在现场勘察及费用核算后，李加泉开始挨家挨户沟通，居民们同意后，才安排起施工事宜。

私搭乱建、侵占空间是居民反映最集中的问题，也是小区治理中的难题。党支部采取横向综合联动的形式，主动协调公安、司法等9个部门力量在小区设立“综合执法进小区”联动服务站，将小区治理方面的突出问题纳入综合行政执法办公室管理范围，居民反映强烈的突出问题办结率始终在98%以上。一年来，私搭乱建、侵占绿地及消防通道堵塞、违法经营、破坏公共设施等问题得到有效化解，使有关物业方面的热线量同比下降40%。

党支部就要为民解忧。2020年8月的一场大雨，使排水管道陈旧的金碧花园小区受灾严重。小区党支部立刻召开“民情恳谈会”“物业联席会”商议，最终协调城发集团和市政公司出资40万元对排水管道进行全面整治。小区北门由于地势低洼，每到雨季就积水严重。小区党支部随即协调“双报到”单位出资80万元，对主干道路面进行重新铺设，为居民出行提供了方便。

群众所需就是工作的方向。党支部针对居民的需求建立清单，依托“双报到”单位、辖区社会组织、爱心商家、志愿服务组织等资源，采取互惠互利的方式，引导参与开展“同心惠·公益集市”活动。公益集市上的健康义诊、平价售卖、义务理发、乐淘市场等系列暖心公益服务，真真切切地为居民提供了便利。

针对不同群体，党支部还创建“红邻金”服务体系，联合“双报到”单位、物业服务企业、社会组织等面向老年人群体，常态化开展健康义诊、关爱走访、文艺汇演等志愿服务活动，丰富老年人的精神文化生活。成立以“德美志愿服务队”为主的“红领帼”服务体系，发挥女性党员在小区、家庭中的先锋模范带头作用，常态化开展面点课堂、育儿课堂、手工制作等服务活动，提升女性居民的生活品质。建立面向青少年家庭的“红领巾”服务体系，定期邀请优秀党员、热心志愿者开展周末课堂、书法培训、金句打卡等服务活动，进一步提升青少年的文化素养。截至目前，三大服务体系已开展活动100余次，让居民感受到了家的温暖。

最好的治理就是服务。在不到一年的时间里，金碧花园小区面貌焕然一新，“12345”热线的诉求工单从去年的360件降至25%左右，小区居民的满意度、获得感、幸福感明显增强，以诉求为导向、服务为手段的小区党支部在治理过程中解决问题的能力显著提升，党建引领成为小区治理中的“金钥匙”。

临报融媒记者 梁作金 通讯员 张永锋 王海燕