目前，淮安市各县（区）镇（街）社工站已全部挂牌，其中有8个县（区）的95个镇（街道）社工站运行已满1年以上，为了掌握全市镇（街）社工站建设和运行状况，笔者对市内7个县（区）的12个镇（街）社工站进行了考察。

标准化建设打造服务阵地

笔者走访了清江浦区、洪泽区、金湖县、生态文化旅游区等7个县（区）的12个镇（街）社工站，均按照“标准化建设、实体化运行”要求，在硬件设施、人员配备、服务档案等方面实行了标准化建设。社工站皆配备了专门办公室，设备齐全，有7个社工站设立了个案、小组、心理咨询等专业服务功能室。12个社工站共配备专职社工16人，其中有4个配备2人，8个配备1人。根据“达到常住人口≤5万的镇（街道）社工站专职社工≥2名”的标准，12个社工站均已达标。

规范化运行带来高质量服务

为保障规范化运行和服务，12个社工站的5家承接机构为社工站运行皆制定了较完整的人员聘用管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等一系列工作制度。清江浦区民政局社工站指导中心从区层面编制了《镇（街道）社会工作服务站规范化管理指导手册》，进行统一规范，并对各社工站实行常态化月考核、月督导。这些社工站通过专业化、精准化和零距离的服务，提升基层民政服务效能，打通为民服务“最后一米”，给当地群众尤其是困难群众带来生活和境遇的改变。

专业化发展面临诸多挑战

近年来，我市各地镇（街）社工站建设得到了快速发展，但在专业化发展和发挥优势方面还面临诸多挑战。从12个社工站来看，目前专职社工有3/4为非专业出身。据了解，除清江浦区和生态文化旅游区以外，目前各县区76个社工站的92位专职社工中仅有18名持证社工，多数专职社工没有系统学习过社会工作相关理念和方法技巧，缺乏社会工作经验，难以为服务对象提供专业化、个性化的社工服务。针对社工站专业化发展存在的不足，笔者以为在优化政策供给、加强专业培训、提供督导陪伴、加强考核评估等方面尚有较多努力空间。（王正中 朱韵）