来源： 吴忠网

利通区智慧水利监管平台让“智慧水利”激活“数字治水”。

盛夏的鸽子山现代葡萄产业园汇聚成一片绿色的海洋，水权改革让汩汩清流引入千年旱源，灌区开发面积已达4.2万亩，呈现欣欣向荣新气象。吴忠市把水资源作为最大的刚性约束，用水权改革以来，坚持以管水为基础、以节水为重点、以活水为举措，有效推动水资源高效节约集约。万元GDP和万元工业增加值用水量较2020年分别下降32%、38%，农田灌溉水有效利用系数较2020年提高3.8%。

吴忠市建立水权分配机制，实行“总量控制+定额管理”制度，2022年取用水总量比2020年减少9900余万立方米，亩均取水量由573立方米下降到483立方米。探索“政府项目投入+社会参与”资金投入模式，整合涉水、涉农项目资金17.7亿元，引进社会投资超10亿元，实施农田水利基础设施、现代化生态灌区建设管护及工业园区节水改造等工程。全面推行农业水价综合改革，建立覆盖各区域、各行业的水资源价格体系，实行超定额累进加价制度，定额内按终端水价收费，超定额20%以内加价1.4倍收取水费，超定额20%以上加价3倍收取。建立节水奖补机制，实行精准补贴和节水奖励制度，2021年以来，累计节水9600万立方米，发放节水奖补资金300余万元。

青铜峡市将鸽子山开发耕地全部流转给葡萄种植大户，将588万立方米用水权落实到28家用水户。各种植企业根据酿酒葡萄不同生长期的需水要求，精准制定用水计划，建立轮灌供水台账，节水效益显著，亩均节约用水200至300立方米。

灌溉服务突出“专业化”，以乡镇为单位组建基层用水合作组织81个，聘用“水管家”1159人，建立灌溉管理、水利工程管理等规章制度10项，为工程管护、灌溉服务、用水计量、水费收缴提供全过程、物业化服务。运行管理突出“市场化”，在全区率先探索特许经营机制，采用“政府+企业”模式，引进企业在利通区试点开展全县域现代化生态灌区建设，累计投入5.6亿元建设高效节灌工程等项目，实现了灌区工程建设、设备运行、设施维护、灌溉服务等职能闭环化管理、市场化运行。

用水保障突出“智慧化”，集成打造智慧水利监管平台，建成灌区测控一体化闸门3000余套，通过远程智能控制，快速精准调度水源，科学保障水源供给，创新搭建“裕农通”水费代收平台，水费缴纳从“群众跑”向“数据跑”升级。“过去浇地真叫人作难，人人上手搬闸门，拿锹开口子。现在通过智能监控管理系统，各渠系闸口使用状态、水流量、累计水量等数据一目了然。”利通区高闸镇民鑫农业灌溉服务专业合作社副理事长金彦强说。

利通区高闸镇盛庄子蓄水池精准灌溉9700多亩农作物，玉米地里“藏”着灌溉滴管，从根部精准补水。

7月28日，记者走进青铜峡市邵岗镇灌溉服务专业合作社，去年该协会成功交易的水方量是90万立方米，交易费用22万元，除去维护水利设施的费用，剩余的10多万元全部用于群众水费减免。“我们正与宁夏恒源牧业有限公司商定150万立方米的水方量，交易成功后他们会有50万元的收益。”合作社理事长徐克明说。吴忠市建设“水银行”收储平台，收储散户节余水权618万方，有效解决零星用水权量小分散难交易难题。出台市、县级用水权交易管理及收益分配办法，明确交易规则、交易价格、收益分配等。组织开展长短期相结合、多种形式的水权交易，完成交易48笔8573万方5.66亿元。紧盯水权市场化交易全链条，严格事前、事中、事后监管，认真核实交易水量、交易水价等重要事项并及时跟进，督促交易双方严格履行合同，打造水权交易全过程监管的“大闭环”。