大众日报记者 王莉莉

2023-09-05 10:26:00 发布来源：大众报业·大众日报客户端

9月5日上午，淄博市政府新闻办公室组织召开“行政审批提效能促发展”新闻发布会沂源县专场，邀请沂源县相关负责人向社会发布有关工作情况，并答记者问。

发布会上，沂源县委常委、副县长，沂源经济开发区党工委书记王亚玮表示，今年以来，沂源县深入贯彻落实市委、市政府“三提三争”工作要求，以推行“五极五优”（极简、极优、极细、极速、极致；形象优雅、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化）政务服务模式为抓手，通过一揽子改革措施，持续松绑放权、减负赋能，沂源县营商环境不断优化，市场活力和社会创造力得到有效释放。截至8月底，沂源县新注册市场主体4510户。在激发市场活力，支持市场主体发展方面，主要做了三方面工作。

持续提升综合服务便利度，让行政审批服务更“优”

构建沂蒙革命老区一体化政务服务新模式。

今年，沂源县发起成立了沂蒙革命老区政务服务通办联盟，推动298项服务事项在沂蒙革命老区18个县（市、区）实现异地办理。对重要审批事项，通过政务服务会商、审批结果互认等方式，实现了事项全域覆盖、业务实时互动、办理收受分离、结果及时送达的一体化“跨域通办”，有效节省了项目落地成本。

实施政务服务“打包办”。

对资质类、连锁类等政务服务事项，以“信用审批”“告知承诺”为基础，结合“免证办”“一次办”，首批将医师执业地点变更等30项政务服务事项纳入“打包办”改革范围，通过批量打包申请、批量打包审核、批量打包办理、逐一发证归档，申请材料减少70%，办事时间减少95%。

拓展政务服务“无感智办”。

转变传统的“依申请办事”被动服务模式，聚焦证照延续和变更、年检年报、奖补等事项，融合应用超前提醒、智能办理、主动服务等个性化、智能化服务方式，实现了需求精准预判、服务提示定向推送、申报材料自动共享、政务快递双向跑腿。目前，已发送许可证件到期提醒460条，办理业务225件，惠及市场主体587家。

深化“县镇同权”改革。

综合运用直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等方式，将个体工商户设立登记等167项县级事项赋予镇级实施，切实满足企业群众就近办事需求。

持续提升企业服务便利度，让行政审批服务更“简”

设立“企业服务会客室”。

立足企业办事需求，在镇街便民服务中心、村居便民服务站、金融（商超）便民服务点探索成立“企业服务会客室”，实现了市场主体设立、变更、注销、备案登记等“在家门口”即可办理，并为初创企业提供住所托管、年报填报、融资扶持等服务。目前，“企业服务会客室”已服务市场主体95家，办理各类业务127件。

全面优化企业开办服务。

印发《沂源县个体工商户转型为企业“一件事一次办”实施方案》，扎实推动“个转企”工作落地见效，鼓励支持县域市场主体转型升级，助力个体工商户做大做强。今年以来，已办理“个转企”107件。同时，探索住所与经营场所分离登记改革，制定出台《沂源县“一照多址”“一址多照”登记管理办法（试行）》，释放空间资源，切实为企业松绑减负。

推行个体工商户经营者变更登记。

优化个体工商户经营者变更登记程序，由“先注销、后设立”改为直接申请办理变更登记，变更后可延续市场主体原统一社会信用代码、字号、档案等信息，食品经营许可、公共场所卫生许可等相关行政许可也一同延续，实现个体工商户经营者变更登记“一件事一次办”，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户持续经营，助力打造更多“百年老店”。

持续提升项目服务便利度，让行政审批服务更“快”

推行项目管家前延服务。

围绕“立项前后”和“开工前后”两个环节，逐项梳理项目审批涉及的材料、要素以及办理路径等事项，定制化生成具体项目“批前清单”，明确报审流程。在此基础上，对项目开展“批前辅导”，量身定制“一企一策”服务套餐和个性化服务方案，提前打通项目审批难点堵点。同时，突出“专业人干专业事”，进一步充实提升“齐好办·项目管家”团队，为项目建设提供从立项到竣工验收的全链条、全周期、专业化“保姆式”帮办服务。

推行施工许可告知承诺制审批。

取消《施工图设计文件审查合格书》等施工许可手续办理的前置条件，实行“告知+承诺”的方式，先发证后核验，企业具备告知承诺条件即可办理施工许可，平均节省图审等待时间5—7个工作日，以“一纸承诺”提速审批效率，全力推动项目及早开工建设。

打造现场勘验专家评审新模式。

严格落实现场勘验市县、区县之间就近核查、全市互认工作模式，实现勘验结论互通共享。同时，大力推行远程视频勘验、无人机勘验等互联网+智慧勘验以及“现场勘验+现场评审”一体化新模式，切实做到审批人员多跑腿，服务企业到家门。

沂源县将围绕服务市场主体发展，聚焦深化“放管服”改革，进一步完善服务体系、整合服务资源、丰富服务供给，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，不断增强办事群众和市场主体的获得感、满意度，为实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景贡献沂源力量。

（大众日报客户端记者 王莉莉 通讯员 李泽丞 朱芳易 报道）

责任编辑： 成建强