基层劳动人事争议调解组织是劳动人事争议调解的前哨阵地，建立健全劳动人事争议调解组织是预防劳动人事争议工作之“基”。山东省泰安市岱岳区大汶口镇始终将劳动人事争议的预防工作作为工作重心，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，从打造劳动人事争议调解主阵地、探索劳动人事争议预防工作有效机制、延伸劳动人事争议调解预防触角三方面共同推进劳动人事争议调解基层工作开展。

构阵地，助调解。党建引领建立劳动人事争议预防调解联合党支部，将劳动争议预防工作融入组织调解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”劳动人事争议调解，构建劳动人事争议预防+调解综合体。以大汶口古石桥历史文化为载体，融入新时代“枫桥经验”，创建“汶水连心桥”劳动人事争议调解品牌工作室，将劳动人事争议调解融入“大调解”的背景下，截至目前，共调处案件近300起，调解成功率达90%，结案率100%。通过创新“镇-管区-村”三级调解“网格”，培养热心调解的100多名调解员，按照建档回访巩固调解成果等方式，进一步提高调解质效，让调解主阵地发挥最大作用。

建机制，强堡垒。落实“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，指导企业建立劳动争议调解委员会，把脉企业人力资源管理中的堵点、弱点和风险点，帮助企业建立内部申诉制度、协商制度、投诉回应制度。大汶口镇辖区内泰山石膏有限公司在企业劳动人事争议建章立制方面工作做法比较典型，通过强化党建引领增强企业凝聚力，以促进企业发展、维护职工权益为目标，实现企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。推进党建和业务深度融合，公司成立劳动争议调解委员会，建立企业内部申诉、协商调解制度和投诉回应制度，明确调解委员会的组织机构、职责、调解程序等方面的工作内容，建立问题反映工作台账，配备人员管理协商档案，完善劳动争议协商服务体系，关爱女性，搭建“爱心小屋”，成立特色女职工劳动争议调解工作室，注重源头防控，做好争议预防，通过健全平等协商和集体合同制度、合理的薪酬制度等将矛盾化解在萌芽状态。通过以上做法深度融合“党建+企业治理”，实现了企业自身发展和职工利益保障的“双赢”局面，先后荣获劳动关系免检单位、“全国五一劳动奖状”获奖单位、“省级劳动关系和谐企业”荣誉称号。

延触角，重预防。为更好的发挥基层调解，预防为主的工作机制，大汶口镇充分发挥好“汶水连心桥”劳动人事争议调解的品牌服务作用，将劳动人事争议调解阵地延伸到项目工地内部，成立项目工地“调解工作服务站”，搭建农民工“薪愁”预防平台。保障农民工权益的同时助力项目建设，服务企业发展。积极开展“普法讲堂”进工地，向农民工宣传《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等，提高农民工维权意识。实行“一帽一贴”助力农民工“便捷式”维权，“零跑腿”投诉。选派青年调解员深入工地一线，在项目落地之初，规范项目工地用工台账，不定期了解收集农民工诉求，及时发现问题，限时整改。在项目工地推行劳动纠纷内部申诉制度、协商制度、投诉回应制度，将劳动纠纷化解关口前移。自项目工地“调解工作服务站”成立以来，帮助90多名农民工化解欠薪矛盾，涉及金额100余万元，最大限度将劳动纠纷化解在萌芽状态。

调解为民，守正笃实。岱岳区大汶口镇将始终坚持“调解赋能 预防先行”的工作原则，进一步夯实基层调解组织的预防调解服务功能，发挥好“连心桥”的“人社护薪”作用，擦亮“汶水连心桥”劳动人事争议大汶口品牌。

通讯员：朱佳琳

编辑：姜晓丽