1月15日，参加政协昆明市第十四届委员会第三次会议的政协委员进行报到。在现场工作人员的指引下，委员们陆续签到登记、领取会议材料，有条不紊地办理相关手续。报到现场，一些委员们已在为民生事项积极建言献策。
老旧小区车位
晚9点至翌日早9点免费停车
昆明市政协委员、云南省地板商会副会长李潇倩关注到了老旧小区停车问题。她说，在一些老旧小区，虽然设置了少量免费停车位，但僧多粥少，供小于求，停车难问题突出。更有甚者，一些免费停车位长期被僵尸车霸占，加剧了停车位的紧张。另一方面，国资收费车位划到各区管理后，收费标准有所提高；还有一些商场和市中心地下停车库等，收费标准也较高，停车收费动辄几十元、上百元。加重了机动车辆使用人的负担。
但调研也发现，一些大型商业综合体采取了比较灵活的停车收费标准。如南亚风情园、爱琴海、同德广场等实行4小时免费停车服务；沃尔玛、麦德龙等超市则推出购买达到一定金额即可免费停车数小时的措施。
为减轻市民停车负担，她建议，进一步加强对昆明停车场的设置和收费的监督管理；针对昆明市区现有的各区道路划线收费停车开展整治，向社会公布停车点设置、收费依据和车位数量，定期公布停车收费的收支信息，接受群众监督。
还可学习外地经验，调整现有老旧小区设置免费停车位的免费停车时间，如每天早上9点至晚上9点收费，价格给予一定优惠；晚9点后至第二天早上9点前提供附近居民免费停车。
打开围墙和大门，让政府职能部门的空闲场地为百姓办事提供便利；鼓励有条件、有场地的经营者利用空闲土地资源，在政策、税收上给予优惠扶持，建设立体停车场，缓解停车难困难。
施工围挡
能不围就不围 能小围就小围
昆明市政协委员、民盟盟员、昆明市环科院高级工程师王向荣希望进一步加强施工围挡管理，提升城市品质。他建议施工围挡坚持能不围挡就不围挡，能小围挡就小围挡，压缩围挡时间，保证围挡品质，提升城市形象和营商环境。
他说，调研发现，当前昆明市一些街道、路面和施工工地设置的围挡还存在：部分围挡围而不建，长期围挡，甚至成了僵尸围挡，占道添堵；部分围挡设置不科学不合理，给群众出行和生活带来不便；围挡管理职责不清、管理不规范；城市道路占用挖掘缺乏统筹规划，反复开挖、无序开挖现象突出等问题。
他建议，坚持能不围挡就不围挡，能小围挡就小围挡，压缩围挡时间，保证围挡品质，提升城市形象和营商环境的原则，组织专项整治工作小组进行清查和处置。对已施工完毕的围挡，相关部门严格管理，督促施工方及时撤除，还路于民，还绿于民；对停工且短期内无法继续施工的地段和工地，可暂不拆除围挡，但应进行相应公示说明，争取市民理解支持；对主体结构与附属结构的不同工期，根据施工进度，采取分段、分步围挡的方式，督促施工方加快进度，最大限度减少占用道路的时间，将施工对周边的影响降到最低；针对一些设置不科学不合理的围挡，相关部门应加强日常巡查管理，督促施工方尽量缩减围挡范围和占压区域，让路于民，利民便民。
明确要求市政及施工方在道路封闭、设置围挡前须经科学规划，精准管理，及时通知到位，并选择损害相对较小的方式进行围挡，尽量不遮挡周边商户门面，留足店前通行距离。强化围挡过程中监督管理和督导检查，加强围挡动态巡查，对巡查中发现的破损、脏污、不符合标准等乱象进行集中整治处置，确保施工围挡搭设整洁规范，市容市貌清洁美观。
通过营商环境、智慧城市等各类信息平台及时发布围挡计划、信息，信息发布应充分考虑周边商户数量和经营情况，如繁华路段建议提前数月发布，商户较少的路段也应提前90天发布。同时应督促围挡建设单位在围挡明显位置悬挂或喷绘投诉举报联系方式和建设单位项目负责人电话、施工单位项目负责人电话，接受社会监督。对于长期占用路面，影响周边商户经营且围而不建，围而不修的项目，相关部门应对项目建设单位下发限时整改通知书，超过整改时间未完成者应进行处理。
引进头部电商在昆设分拨仓
借大平台引大流
昆明市政协委员、民盟盟员、昆明综合保税区开发运营有限公司副总经理郑春芳提出《关于更加注重培育跨境电商新业态打造昆明市外贸新格局的建议》。建议引进头部跨境电商销售平台来昆明设分拨仓、集货仓，借助大平台形成大引流。同时，吸引跨境电商高端人才到昆明，放开现有各类人才政策中的就业领域限制，将跨境电商人才纳入补贴范畴，确保引得来、留得住、活得好。
她说，中国（昆明）跨境电子商务综合试验区成立以来，取得了良好成效。但在调研中发现还面临市场主体规模较小，尚未形成聚集态势。生产型企业对发展跨境电商业务意愿不强，且缺乏专业指导；贸易型企业发展缺少跨境电商必要配套的生态圈，产业基础薄弱，行业人才缺失，基础设施配套不强等困难和问题。
她建议：统筹引领，注重培育跨境电商市场主体。一方面，引进头部跨境电商销售平台来昆明设分拨仓、集货仓，借助大平台形成大引流。另一方面，学习长三角、珠三角地区和成都、重庆跨境电商政策，政府部门要出台清晰可行的支持政策，加大跨境电商产业园政策优惠力度，吸引企业入驻，让企业享受园区的规模经济效应，推动行业企业健康发展；健全自贸试验区、跨境电商综试区容错机制，培育市场主体，激发市场活力。
充分运用昆明市资源禀赋和产业优势，对花卉、绿色食品、消费电子产业等特色优势产业带重点培育，开展跨境电商+产业带的发展模式，从优势产业基础着手发展跨境电商，并大力拓展跨境电商海外供应链。将博览会和跨境电商有机结合，推动传统行业对外贸易方式的转型升级；瞄准国际市场需求，搜寻本地产品的海外商机，拓宽出口产品种类，实行精准营销；对标国际市场，加大创新研发投入，提高出口产品质量；防止过度依赖海外平台，帮助企业开设独立站等优化运营方式，走出低价竞争恶性循环，推进“昆明智造”和“品牌出海”，提高产品的国际影响力和竞争力。
注重打造跨境电商人才高地。吸引跨境电商高端人才到昆明，放开现有各类人才政策中的就业领域限制，将跨境电商人才纳入补贴范畴，确保引得来、留得住、活得好；培育本土跨境电商人才，与在昆高等院校和高、中职等院校深度合作，鼓励行业协会、企业全程参与电子商务、广告设计、美工制图、新媒体营销等专业的学生培养，建立跨境电商人才储备基地；协助孵化培育跨境电商经营主体，培养并运用好开发设计、策划营销、仓储物流等跨境电商复合型人才。
民营经济高质量发展
需要法治力量护航
昆明市政协委员，云南观珏律师事务所主任董明今年关注的是抓住“产权安全”诉求施政，促进昆明市民营经济健康发展。他建议，加大对民营企业财产平等保护宣传，严格落实负面清单管理模式，同时防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，并且夯实涉民企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制。“我希望，通过建设一个规范有序、公平竞争的法律环境，营造出良好的营商氛围，促进我市的民营经济健康发展。”他表示。
董明还特别关注以“小切口”立法推进磷石膏污染防治和综合利用。磷石膏是磷肥工业湿法磷酸生产中排放的一种大宗固体废渣，大量堆存的磷石膏不仅侵占土地资源，也对生态环境及长江水环境安全构成较大风险隐患。而昆明是国内重要的磷肥生产基地，但磷石膏利用率低，堆存量大，目前，全市磷石膏库32个，磷石膏堆存量2.3亿吨，并且每年还将以超过1000万吨新增量堆存。董明建议，推进磷石膏污染防治的立法，并完善磷化工产业发展、污染防治、综合利用、措施保障等四个方面的法律保障。
聚焦儿童医疗健康保障
昆明市政协委员，云南保元堂药业有限责任公司总经理杨洪英的关注点紧紧围绕昆明市儿童医院的就诊问题，建议儿童患甲流等病症到医院就诊可以获得医疗费用的相应减免。“目前儿童医院的儿科医生就诊压力非常大。如果儿童医院能够在昆明几个区开设分院，就诊压力会得到缓解。”她表示，她今年尤其关注儿童的亚健康问题。
建议制定“陪诊师”规范
让“陪诊”更加便民
“我今年的建议主要是关于陪诊服务的。”昆明市政协委员，昆明市儿童医院医务处副处长谭力说，到医院看病、体检的市民非常多，老年人、外地来的市民可能不了解医院门诊科室的设置、看病的流程，不知道各种检查手段，到了医院往往分不清东南西北。因此，熟悉医院环境、就医流程、专家资源分布的陪诊师就填补了空白，成为一些特定群体的“刚需”。
“目前陪诊师暂未被列入我国职业分类大典，培训体系、行业规范也没有建立”。她建议制定“陪诊师”服务规范、抓好教育培训、落实监管体系、创新服务模式，让“陪诊”更加便民。
春城晚报-开屏新闻记者 张勇 杨质高 费丹艺 周明佳 摄影报道
一审 杨茜
责任编辑 吕世成
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主编 何晓宇
终审 编委 李荣