茶树旁

水稻边

工人们开挖沟槽

搭钢筋、浇灌水泥

……

松古平原水系综合治理工程

正开足马力加速建设中

16个子工程

多个工作面全面铺开

该项目总投资28.66亿元

对于一个山区县来说

这么大一笔钱从哪里来

一起来看“松阳经验”

松古平原水系综合治理工程

2022年以来，浙江省丽水市松阳县积极谋划并实施了水库资产盘活行动，将县属六都源水库、东坞水库、梧桐源水库、庄门源水库以及黄南水库等5座水库，出让给县水投公司，经评估后，累计可回收资金达15.5亿元。该项目成为首批纳入浙江省发改委盘活存量资产台账的项目，也是浙江省水利厅与浙江省农发行共同打造的首个盘活水库资产项目。

松阳县黄南水库

变资产为资金、化存量为增量，松阳县水利局和水投集团的此次合作可谓一举多得。

对于松阳县水利局来说，15.5亿元的回收资金将成为水利项目的储备资金，将为项目固定资产投资大幅度增长提供坚实的保障。“这笔资金将投入到松阳水利项目的建设中去，例如，将用于特许经营项目松阳县水环境综合治理工程，加大政府方的资本金投入，形成水利投融资良性循环。”松阳县水利局有关负责人介绍说。原本黄南水库建设未偿还的8.412亿元贷款也将转移给受让人偿还，减少了政府方负债。

水投集团则通过收购5座水库资产，谋划了“水务供水收费项目”。该项目乘着浙江省水利厅与浙江省农发行签订战略合作协议的“东风”，成功申请到政策性低息贷款13.7亿元，破解了国企自身贷款难题。

松阳县水利局和水投集团的紧密合作，盘活了这场融资棋局，让水库的更多潜在价值被挖掘出来。

一方面，水投集团在收购5座水库后，整合提升了现有水库资源，通过供水收费等模式获得收益，其盈利再反哺于水库建设，用于整合提升现有水库资源实施水库除险加固、县域供水设施改造提升等工作，有效解决部分水库存在的安全隐患、供水可靠性不高、水质差等问题，切实增强水库安全和供水能力；

另一方面，水库资产的盘活，结合水美乡村建设，将带动水库周边产业发展，让一条条集农业观光、滨水休闲、文化感知的产业带沿水岸流淌。背靠更安全、更优质的水库，周边百姓的幸福感、获得感大大提升，也让山区县走向“金山银山”的共富之路。

松古灌区

在推进投融资改革创新上，松阳县水利局的路径远不止这一条。此前，在美丽河湖建设过程中，松阳通过出让砂石资源，实现“水生态资源”向“水生态资本”有效转变，共获益5亿余元；“松阳水网”工程与新建自来水厂、全域土地整理等项目打包，通过创设净水交易和耕地占补平衡指标交易特许经营收入作为投资回报，给予项目公司开展经营性活动的权利，成功引入三峡集团投资17亿元……

随着渠道的不断拓宽，松阳有效破解了融资难题，水利投资实现了从2021年2.2亿、2022年6.7亿，再到今年计划投资8.5亿的“三级跳”。

接下来，松阳将持续优化投资结构，继续发挥水利项目在扩大有效投资方面的主力军作用，全力推动水利的高质量发展。

来源：浙江省水利厅