常德日报记者 李张念 通讯员 蒋菲菲 文/图
“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”党的二十大报告对基层治理作了清晰、深入的要求和阐述。
从“治已病”到“治未病”，武陵区人民法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把法院工作深度融入党委主导的基层社会治理体系，充分发挥新时代“枫桥经验”，推动诉源治理工作新格局不断迭代升级，打造了具有地方特色的多元解纷“武陵实践”。
织牢“四张网”
延伸触角扩大多元解纷
楼上漏水，楼下遭殃；楼上敷衍，楼下愤懑。多次拨打12345反映，社区调解无果，这时，武陵区人民法院设立的社区诉源治理工作站出手了。法官“谋定”，调解员“后动”，一天的时间调解完毕，促成两家握手言和。
这样的场景并非个例,而是武陵区人民法院积极探索诉源治理、促进矛盾纠纷多元化解的一个缩影。
近年来，武陵区人民法院主动作为，努力打造“基层调解、专业化调解、律师调解、人民调解”四个网络，让矛盾纠纷化解于诉前、消弭于诉中。
全市首家“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室成立——打造基层化解网络。
武陵区人民法院主动参与基层社会治理，将司法触角延伸到乡镇社区，以诉源治理工作站为“前哨”，专业审判团队驻点指导和参与调解工作，为群众提供“家门口”的优质高效司法服务。
目前，武陵区人民法院已成立14个诉源治理工作站，共开展排查工作5次，参与社区调解182次，化解纠纷矛盾87次。
——共建行业调解网络。该院与湖南省金融消费纠纷人民调解委员会常德市工作室、常德市道路交通事故人民调解委员会、常德市医疗纠纷人民调解中心、常德经济技术开发区总工会建立联动机制，形成“法院+部门、行业”多元解纷新格局，为群众和中小微企业提供更高效便捷的多元解纷服务。
2022年6月，湖南省法院系统首家妇联执委工作室在武陵区人民法院挂牌，由专业司法工作者参与家事纠纷调解。目前，该院联合
相关部门、行业组织共同化解矛盾纠纷580余件。
——建立律师调解网络。该院与区司法局联合下发《关于开展律师调解试点工作的意见》，落实驻院律师调解制度，组织7家律师事务所40位律师在法院律师调解室轮流坐班，为群众提供免费法律咨询。自开展工作以来，调解室共计接待当事人3400余人次，调解纠纷400余起，帮助化解涉法涉诉信访案件20余件，为当事人节约诉讼成本超过200万元。
——优化“诉前调解+诉调对接”网络。武陵区人民法院邀请具有一定法律知识的社区退休干部、行业人才，以及经验丰富的人民陪审员、退休政法干警作为特邀调解员参与诉前调解；制定《诉前人民调解员管理办法》，明确工作职责，规范调解行为，激发调解活力，提升调解质效；创新“1+1”的“调解+速裁”机制，由1名诉前调解员对接1个速裁团队，利用“人民法院调解平台”线上诉调对接，让多元调解“前端”和速裁快审“终端”无缝衔接。
2022年，该院共办理诉前调解案件3378件，占全院一审民事收案比重45.4%，出具诉前调解书947件，调解成功案件音视频适用率达100%。
构建“一朵云”
探索线上线下共建共享
今年初，某小区业主周先生以不满物业服务为由，长期欠缴物业费及违约金，被物业公司起诉。在征得物业公司同意的情况下，武陵区人民法院将案件委派给法院特邀调解员办理。经调解员积极沟通，物业公司主动认识到自己的物业管理及服务态度上的不足，业主也愿意补缴拖欠的物业费。
为保障当事人利益、促进纠纷快速化解，调解员引导双方通过微信小程序“多元调解”进入人民法院调解平台。经调解，双方在线进行调解协议的签字确认，业主及时将拖欠物业费支付到物业公司账户，这起案件顺利实现了“云解纷”。
科技赋能诉源治理，这样的场景在武陵区人民法院处处可见。近年来，该院致力于搭建“线上＋线下”一站式便民服务平台，推动诉讼办理更加便捷高效。
线上，充分运用信息化手段，依托“人民法院在线服务”等线上平台，为当事人提供随时随地零距离线上调解服务。同时，线上发布在线调解、立案、保全材料清单及教程和服务电话，让群众摆脱“地域鸿沟”“数字鸿沟”。2022年，该院开展线上调解400余次。
线下，进一步优化“绿色窗口”服务，对残疾人、老年人、中小微企业主进行诉讼引导与优先办理；在大厅配备自助服务终端，让群众享受智慧诉讼服务建设带来的“红利”；明确民商事案件繁简分流标准，建立快审案件甄别、分流、退回机制，实现了“简案快审”目标；优化司法资源配置，科学安排速裁团队，简化庭审程序，缩短庭审时间。
武陵区人民法院速裁团队首次组成五人合议庭审理案件
2022年，“绿色窗口”为当事人提供诉讼引导300余次，优先办理10次，适用诉前鉴定11件，适用简易速裁程序审理3717件，平均审理周期14.1天。
此外，武陵区人民法院充分用好新媒体工作室，全方位、各领域、多样化地进行普法宣传。
对于辖区群众关心的社会热点，武陵区人民法院微信公众号、网站开设“每周‘港’一典”“以案说法”“优化营商环境”“第一现场”等新媒体专栏，以有内容、接地气、正能量的普法产品，对群众关切问题给出法律指引和纠纷防范方法，提升群众法治意识， 引导广大群众树立“有矛盾先调解”的理念。
武陵区人民法院干警现场普法
“ 消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”武陵区人民法院将始终坚持司法为民、公正司法，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法目标，深入推进诉源治理，将诉前矛盾化解延伸到群众身边，为法治常德建设提供有力的司法保障。