近日，城中区人民法院一次性化解27起劳务纠纷案件，取得良好社会效果。

【案情简介】

2020年6月，赵某等27名农民工受西宁市某劳务公司（以下称劳务公司）雇佣，在西宁市城中区一处工地从事瓦工工作，该工程系劳务公司从某工程发包公司承揽。工程结束后，赵某等27名农民工未领到2020年6月到2022年10月间的报酬，至今已拖欠近3年。赵某等27名农民工虽多次向劳务公司索要，但劳务公司均以钱没到账为由拒不支付。于是，赵某等27名农民工诉至城中区人民法院。

【调解过程】

城中法院受理案件后，考虑到该案事实清楚，法律义务关系明确，为尽快帮助农民工群众解决纠纷，兑现工资，决定将该案通过调解平台委派给经验丰富的特邀人民调解员进行调解。调解员接到案件后，第一时间对赵某等27人进行了安抚，引导他们稳定情绪、理性维权、合理表达诉求。为了更好地开展调解工作，调解员引导赵某等27人推选出3人作为代表参与调解工作。鉴于本案系农民工讨薪纠纷，为尽快化解纠纷，帮助农民工早日要回拖欠工资，调委会采用“人民调解+工会法律援助+司法确认”及“线上+线下”相结合的方式，线上逐一核实农民工身份、了解案情、统计诉求及梳理证据，线下办理法律援助申请手续，通过多管齐下、多措并举的联动方式，尽快化解拖欠农民工工资纠纷。

调解员制定调解方案后，随即开展调查工作，并向劳务公司了解情况，劳务公司对拖欠工资及具体数额予以认可，表示无意拖欠农民工工资，但由于公司资金周转困难，暂时无力支付，具体支付时间需往后延期。

调解员经过分析当即采用了“背靠背”的调解方法，与被告劳务公司单独进行充分沟通，释明其拒付或者不按期支付农民工工资可能要承担的法律责任。告知其依法支付农民工工资是劳务公司应尽的责任，如果继续拖欠工资，赵某等27人可通过诉讼途径维护自身合法权益，届时可能会对公司的声誉和后续经营造成严重不利影响。经过调解员耐心引导，劳务公司意识到拒付工资的严重后果，初步同意一次性支付赵某等27人的工资。

随后，调解员在前期逐一核实农民工身份、梳理相关证据的基础上，引导劳务公司和农民工共同核算了具体工资数额。经过核算，赵某等27人工资共计345280元。劳务公司同意于一周内完成支付，并签订了人民调解协议书。为了确保调解协议的顺利执行，调委会协助双方共同向人民法院申请司法确认。法院立即启用司法确认程序绿色通道，次日便出具了司法确认裁定书，确认劳务公司一周内付清拖欠工资。

本以为矛盾已圆满化解，可是一周后，在调解员跟进协议履行情况时发现，截至约定的支付时间，劳务公司仍未履行协议，赵某等27人心急如焚。为了不激化矛盾，妥善解决问题，调解员协助赵某等人申请了法院执行程序，并在执行过程中为保证协议履行寻找相关线索证据。经法院调查，劳务公司暂无可供执行的财产，但其在某发包公司还有未结项目款。针对这一关键线索，调解员主动介入，积极联系某发包公司，指出《保障农民工工资支付条例》第三十条规定：“劳务单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”劳务公司拖欠农民工工资，暂无能力支付，某发包公司作为该工程的施工总承包单位，有义务先行支付农民工工资。调解员向其解释，代为偿还后，某发包公司可以向劳务公司追偿，况且双方本身还有未结算的项目款，代为偿还的农民工工资可以从项目款中扣除。劳务公司也表示，同意由某发包公司先代为支付拖欠的农民工工资，代为偿还的数额从未支付的项目工程款中扣除。经过调解员动之以情、晓之以理的劝说，最终某发包公司同意先行代为清偿。

经回访，赵某等27名农民工已收到拖欠工资，双方对调解结果均非常满意。

【案例点评】

该案是一起群体性农民工讨薪纠纷，由于涉案人数多、资金数额较大、社会影响面大，如果不能有效处理，会影响社会和谐稳定。调解员充分发挥劳动争议调处的专业优势，灵活办案，利用人民调解、法律援助、司法确认联动机制的优势协同发力。在调解过程中以案释法，情理结合，促使这起拖欠农民工工资群体性案件在短时间妥善化解。特别是在调解协议履行中，针对劳务公司无力支付工资的实际情况，调解员积极介入，配合法院查找线索、了解情况，找到某发包公司尚有项目工程款未支付给劳务公司的突破口，协调某发包公司代为履行债务，最终促使调解协议顺利履行，维护了农民工合法权益，促进了社会和谐稳定。