□河南法制报记者 林栋/文图

从五章到不分章；从41条到37 条；从起草到修改再到通过；从钧瓷原料保护利用到钧瓷文化产业创新发展……5 月 30 日，省十四届人大常委会第九次会议批准通过了《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》（以下简称《条例》）。《条例》顺利通过的背后是无数人的心血和期盼，许昌市人大代表、河南君志合律师事务所主任杨志华就是其中一员。

“入窑一色，出窑万彩”，禹州市作为钧瓷的原产地，被称为“钧瓷之都”。今年 1 月，杨志华随调研组来到禹州市进行立法调研，深入了解钧瓷的制作工艺、历史传承和现状，并收集了部分群众对于钧瓷文化立法的意见和建议。“通过立法对钧瓷历史、产业和文化进行深度保护和传承，不仅有利于钧瓷产业发展，也是对优秀传统文化的弘扬。”杨志华在座谈会上说。

杨志华十分重视听取钧瓷非物质文化遗产传承人的意见，在立法中吸纳他们对钧瓷技艺保护、传承和发展的宝贵意见。“立法过程中民意的广泛参与，能使最终形成的《条例》更好地服务于钧瓷文化的保 护和发展。”杨志华说。

2023年12月，河南君志合律师事务所作为基层立法联系点，在主动收集律师界及其他群众对于《条例（草案）》的意见和建议时，有人说“钧瓷的艺术价值和魅力在于守正创新，而创新的过程中可能会涉及知识产权问题”。杨志华将这条收集来的意见进行反映，使“禹州钧瓷”知识产权保护方面的内容在《条例》的第十九条、第二十条得以体现。

作为许昌市人大法制委委员，杨志华还对《条例》的立法工作进行监督。市人大法制委把收集到的合理意见吸纳到《条例（草案）》中，邀请人大代表、专家学者和相关利益方参与讨论，通过公开征求意见、举行论证会等方式收集反馈意见，积极在立法工作中践行全过程人民民主，确保民意在《条例》中充分体现。

谈到《条例》的特点，杨志华告诉河南法制报记者，《条例（草案）》在前期征求意见期间是分章列明的，且条款较多，体例较为复杂。经过多轮征求意见后，《条例》秉持着“精简体例，凸显目标导向；精细内容，力求务实管用”的原则，将内容表述得更加准确、规范、严谨、简练、通俗。最终，《条例》采取不分章节、一文到底的简易体例结构，共37条。

“今年 10 月 1 日就要正式施行了，《条例》用‘小切口’立法助力大民生，强化监督、凝聚力量，使钧瓷这一珍贵的文化遗产得以长远保护和繁荣发展。”杨志华说。

（更多内容详见 2024年6月14日河南法制报03版“重点阅读”）

编辑：李蕴真 审核：李俊晓