云视网讯（记者严平 张竞航 通讯员 周玉林）在她的带领下，短短三年时间小坝社区先后荣获“全国先进基层群众性自治组织”“全国示范性老年友好型社区”“全国最美工会户外劳动者服务站点”“云南省民族团结进步示范社区”等十多项荣誉。

2023年3月，她被全国妇联授予“全国巾帼建功标兵”。她是昆明市盘龙区联盟街道小坝社区党委书记、居委会主任、妇联主席苏琼芬。她先后被评为全国民族团结进步模范个人、云岭楷模、云南省优秀党务工作者、云南省优秀村（社区）党组织书记、云南省百名好支书、云南省三八红旗手。同时也当选为省、市、区级党代表。今年，已是她从事社区工作的第36年，依然热情不减，这股力量来自哪里？

（苏琼芬走进楼院倾听居民心声）

社区工作源于偶然

1987年夏天，苏琼芬高考失利，以5分之差无缘大学。家里人劝她补习一年再考，她头发一甩：偏不！我就不信上大学是人生唯一出路，不是说行行出状元吗？我来试试。

她的第一份工作是小南街道威远居委会办事员。

她发现跟着居委会马秀英主任走到哪里都有人亲亲热热打招呼：“马主任，我儿子明天回来了，他是您看着长大的，明晚要来家里坐啊！”“马妈妈，我的工作落实了，谢谢您了！”苏琼芬很是奇怪，一个人怎么会有这么好的人缘？

马主任对辖区内每一户居民的情况都一清二楚，最牛的是连每一户居民有什么难点痛点关键点也烂熟于心，比如哪家的孩子当兵快回来了该安排工作了，哪家的孩子上学、转学有困难如何找人解决，哪家有人失业了得赶紧办低保，哪家空巢孤寡老人两天没下楼了得去瞧瞧……面对成百上千的人家，她从不漏掉一个人，从不耽误一件事。

这个带了自己16年的师父留给苏琼芬的一段话让她终生不忘：“人生在世不一定要干大事，为老百姓解决难事、急事、操心事一样有很大的成就感。你看，每一个人给我们的笑脸、感谢就是对我们工作最大的肯定。”

有这样的师父，苏琼芬喜欢上了这份工作，并最终把它当成了自己一生的事业。1994年，她因为工作出色被选为威远社区主任，马秀英担任书记，师徒搭档直到2005年。

（苏琼芬与社区妇女交心谈心）

从金星实践到小坝速度

和师父那一代人“磨破嘴皮子，走穿鞋底子”的工作方式不同，苏琼芬对现代效率和高科技情有独钟。调到金星社区后，她带领团队摸索出区-街道-社区-庭院居民小组长-楼栋长“五级治理”模式，在辖区43个庭院内建立103个居民小组长、楼栋长，每级各司其职又相互贯通，真正做到了一呼百应。她把社区工作建在网格上，建在庭院里，行在日常中，充分发挥企业的互帮互建作用，人才的示范引领作用，妇女同胞“信息员”“巡逻员”“调解员”“办事员”“宣传员”的五大员作用，为居民解决五百余件实际生活中的急难事。一个典型的例子是：疫情第一年的大年三十晚上，“五级治理”网格内人员全部返岗，一百多个楼栋长和党员、志愿者5个小时就逐户上门贴完近八千户居民的“温馨提示”告知书；每个庭院有专车保障居民生活，有专人为出不了门的老人买菜。

“过去的社区工作完全是人对人，点对点，现在是信息化，智能智慧化，这是社会的进步，但无论工作形式怎么变，我们对居民的一颗赤子之心不能变，这是根本。”本着这样的初心，苏琼芬在金星社区创下7块国家级奖牌，四十多块省市区级奖牌，成为昆明市第一批“名书记”。

2020年4月，苏琼芬因工作需要调到小坝社区后。她第一件事就是先去派出所了解社区情况，然后用几个月时间走访两百多家企业。11月，她开始做庭院工作；2021年，社区工作全面有序开展,稳步推进。

她将小坝社区工作定位为“邻里情，一家人”，以“家文化”为切入点，把一千多平米的办公区让出来，做了“回忆之家”“服务之家”“非遗之家”“团结之家”“协商之家”“温馨之家”“学习之家”几个家文化基地，让辖区内32个民族1.09万户3万余人找到归宿——这不是一句空话，每个“家”有绩效有考核，定期组织活动解决问题，其职能涵盖党建、民族、工青妇、文化等方方面面。比如“非遗之家”由区内7位非遗传承人领衔主持，定期进行各种非遗传承教学、分享，已开展“剪纸”“拓印”“掐丝珐琅”“拼布绣”等一百余场，惠及六千多群众；“协商之家”由十多位市、区政协委员负责，本着“有事好商量，把事商量好”的原则与居民、单位面对面解决老旧小区改造、社区各种重大矛盾等突出问题，活动频率因事而定，不设上限。

她充实了社区“大党委”朋友圈，联合驻区二十多家党组织，全面落实党员“双报到双服务双报告”活动制度，将社区各项工作纳入网格化治理和服务，培育“幸福小坝家文化”品牌，在各庭院建立“向心亭”“聚民亭”，组织幸福圆桌会、月光院坝会、庭院邻里宴、长街宴等社区活动，共建和谐、团结、睦邻大家庭。

（楚雄牟定青少年交流计划活动合影）

“邻里情，一家人”共建民族团结进步大家庭

在小坝社区，她把民族工作融入日常工作，强化“党建＋组织引领”，夯实民族团结进步政治基础；强化“党建＋氛围营造”夯实民族团结进步思想基础；强化“党建＋共建共治”，夯实民族团结进步社会基础；强化“党建＋文化传承”，夯实民族团结进步文化基础；找准切入点，配套落实措施、考核办法和丰富多彩的定期活动，引领辖区内32个民族群众铸牢中华民族共同体意识，共建民族团结进步大家庭，共建各族群众手足相亲、守望相助的美好家园。她曾动情地说：“我要坚定信心永远跟党走，做好社区民族工作，把社区民族工作做深、做细、做实、做好。要以党建工作为引领，“融荣与共·同心同行”，打造小坝社区“邻里情，一家人”民族工作品牌，让民族工作更接地气、更暖人心，让我们的老百姓得到更多实惠，切实解决社区居民的急难愁盼事，使社区居民更具有幸福感、获得感、安全感和归属感。”

（小坝社区多元邻里坊）

她以空间换服务，不断延伸社区服务触角。将闲置的460平米空间打造为“多元邻里坊”，引入爱心超市，开通民族特色农产品销售渠道，利润的10%滚存入“小坝邻里基金”，用以帮助困难群众；设立“蜂亭驿站”快递小哥等行业劳动者休息区，为户外劳动者提供阅读、充电、喝水、歇脚等服务；开设“童萌亲子园”，免费为社区群众提供早教技能培训，让全职妈妈们学习早教技能并重返职场；联合爱心企业开设“幸福食堂”，组织单位、个人捐款捐物，让社区内47名生活自理有困难的60岁以上孤寡、空巢、残疾和特困老人享受到免费或低价（每餐6元）的优质中晚餐；联合市妇幼保健院、药店等医疗机构搭建起“多元联盟健康小屋”，不定期开展保健、按摩、口腔、营养等义诊及健康讲座，提升居民健康水平；设立民族法律法规服务窗口，为各族居民提供创业就业指导、劳动技能培训、社区医疗服务、政策法规宣讲，确保各民族流动人口在创业就业、就医就学、教育培训、社会保障、法律维权等方面与本地户籍居民享受同政策、同待遇；联合盘龙区红十字会、新时代文明实践中心、总工会、科协、禁毒办等单位建立包括应急救护、消防安全、地震安全、禁毒、防艾、校园安全、家庭安全、科技互动、心理健康服务等10个模块组成的生命健康安全体验中心，时时有专人值守提供服务。

（磨憨工作人员到小坝社区学习交流）

（“手拉手心连心”民族团结进步联盟签字仪式）

她以互嵌式发展不断深化各领域交流合作。小坝社区至今已与昆明、曲靖、楚雄、大理等地的33个社区签订《探索“中国式幸福平安社区”创建“互嵌式民族团结进步示范社区跨区域大联盟”协议书》，探索跨区域民族团结进步工作协作；与西双版纳磨憨镇尚岗村开展活动，大家一起在小坝家文化广场举行升旗仪式，诵读民族团结誓词，交流社区治理经验；与牟定县米村开展“同谱团结曲，共叙民族情”跨区域交流，签订“手拉手，心连心”共建协议。

36年，弹指一挥间。现在，她考虑更多的是传帮带：“我们社区新来的年轻人很多，平均年龄不到30岁，今后的社区工作会更好更强。”