近年来，宁乡市人大常委会扎实开展“法治护航强省会”行动，发展全过程人民民主，以高水平人大工作助推地方高质量发展，取得了较好成效。

聚焦“三高”，推动审议意见办理形成闭环

内容高质量。制定落实审议意见卡、审议意见清单制度，以表格形式将发现问题及对策建议逐条列出，形成交办清单。坚持实事求是，召开主任会议，对审议意见进行专题审议，确保“跳起来摘桃子”能够办理到位，对因政策原因或其他因素不能办到的内容，不列入审议意见，推动审议意见更具操作性和针对性。

办理高标准。完善提升了《宁乡市人大常委会审议意见办理办法》，明确了办理流程、办理要求和办理时限。召开“面对面”交办会议，将办理责任进行分解，逐一落实到办理单位，要求逐条答复，逐个销号。

宁乡市人大常委会组成人员集中视察城市防洪圈保护建设情况。

督办高要求。严格督办质量。在专委会全程跟踪监督的基础上，召开主任会议对办理情况进行专题审议，对办理不合格、不到位的，责令重新办理，2023年有三份审议意见被退回重新办理。开展集中视察。对审议意见中未落实到位的重大项目或群众关注关切的问题，主任会议成员进行集中视察。2023年，市人大常委会组织对城市防洪保护圈未有效闭合、职业中专实训平台未如期投入使用开展了集中视察，督促问题有效解决。进行专题询问。聚焦未成年人保护，组织对二届人大三次会议议案办理情况开展专题询问，13位常委会组成人员聚焦未成年人保护工作难点堵点问题进行现场询问，4位市领导及9名部门单位、乡镇负责人现场应询，有力助推了议案办理工作强质提效。组织评议测评。2023年，市人大常委会对发出的27份审议意见和交办意见办理情况进行了满意度测评，测评结果提交市委，并作为市人大常委会对部门单位年度绩效考核的重要依据，推动监督形成闭环。

落实“三全”，推动代表联络站迭代升级

全覆盖建好。以创建长沙市“全过程人民民主基层示范点”为契机，新建了市人大代表之家，建设有人大文化展示长廊、民情咨询室、代表议政室、代表直播间等等，设施完备，功能完善。率先在全省建设了园区代表联络站，引导园区各级代表进站履职，有效解决了园区代表履职难的问题。提质建设了235处代表联络站，基本实现了乡镇、主要村（社区）全覆盖，并逐步向企业、屋场拓展。建设宁乡智慧人大平台，让人大工作实现“掌上办”“网上办”“马上办”，用数字技术架起了代表和群众之间的桥梁。

全链条管好。制定完善了代表之家管理办法，常委会组成人员每月逢“五”值班；指导制定了代表联络站运行办法，将全市2446名各级人大代表编组进站，制定了群众反馈问题办理流程，确保群众找得到人、说得上话、议得了事。2023年，通过代表“家站”共收集群众意见建议1500余条，均及时得到有效处置，民意反映渠道更加通畅，真正做到民有所呼，我有所应。

全方位用好。组织全市各级人大代表在代表之家举办一个展览、一次培训、一场演出的“三个一”活动，引导配合代表开展直播10余场次，代表履职素质和能力不断提升。认真组织发动代表深入代表联络站听民情、汇民意、聚民智，2023年人大常委会44项重点工作中，有32项来源于代表群众反映的急难愁盼问题，普遍关注的未成年人保护工作形成了议案，顺利通过了人大会议审议并形成决议，全过程人民民主的“根系”深深扎进基层。

强化“三联”，推动代表主体作用充分发挥

强化国家机关与代表的联系。制定出台了《宁乡市人大常委会关于进一步加强国家机关联系人大代表的实施意见》，要求市人大常委会组成人员，市人民政府及其组成部门、市监察委员会、市人民法院、市检察院相关负责同志每人联系3-4名代表，每年走访联系不低于两次，有效拓宽了代表知情知政渠道。

强化市乡人大联系。制定了宁乡市乡镇（街道）人大工作评价办法，对乡镇人大主席、人大街道工委主任开展年度述职测评，评价结果纳入年度绩效考核范畴。每季度组织开展一次人大工作和建设现场观摩活动暨乡镇（街道）人大工作联席会议，充分发挥典型示范作用，带动全市人大高水平运行。常委会重要议题在各乡镇（街道）人大（工委）同步开展，让代表和群众深度参与人大工作。

强化代表与群众联系。全面开展“聚力强省会、代表新作为”活动，在全市开展“共建工业强市、幸福宁乡，代表在行动”主题活动，引导各级代表看宁乡、说宁乡、建宁乡，常态化为群众办实事、办好事，有效凝聚了代表合力。认真开展代表向原选区选民述职活动，人大代表与选民群众的沟通呈现常态化。

（作者系宁乡市人大常委会主任）