为有效破解移民搬迁社区管理难、治理成效不明显等突出问题，长顺县充分发挥党建引领独特优势，创新在6个移民搬迁安置社区探索成立社区领办“红色物业”，通过理顺组织架构、融入多元管理，探索多元化物业服务模式，提升治理效能，为城乡基层治理增添新活力。

广顺镇金竹花园社区一角  徐朦 摄

“三建三化”，理顺组织架构

建好“三支”队伍，物业服务“专业化”。建强“领头雁”队伍。由社区党组织牵头，优先从本社区具有管理经验、有一技之长的党员群众中推选产生物业公司管理层人员，推动社区“两委”与物业公司，业主委员会与监督委员会干部“双向进入、交叉任职”，建强领头核心力量。建实“管家团”队伍。立足社区居民所需，充分整合社区和帮扶单位资源，组建一支涵盖水、电、讯、就业、金融等为主要服务内容的“八大管家”专业服务队，解决高层供水、乱搭飞线、乱停乱放、小区治安等实际问题，提升服务专业化水平。建优“志愿者”队伍。依托社区共建共享平台，建立社区、业委会和物业三方协调联动机制，整合在职教师、西部计划志愿者和高校研究生支教团队等多方资源力量，为社区“教育辅导站”“希望工程·陪伴行动”小课堂开展定点辅导服务，缓解家长与孩子的“工学矛盾”，拓宽服务范围，提升服务质量，真正让物业成为党的服务工作队。

志愿者在“希望陪伴小课堂”上指导孩子们做作业  宋恒婷  摄

建好“两线”阵地，物业服务“可视化”。建好“线下”实体阵地。整合社区闲置门面资源，试点推行将社区便民服务窗口下设到小区物业大厅，围绕群众所需、所困、所忧问题，设立10余项“线下”便民服务事项办事“窗口”，及时对社区群众日常生活问题、诉求需求等进行登记、受理，进一步把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。建活“线上”网络阵地。探索开设“物业一码通”，居民可通过微信“扫一扫”功能，就具体问题在线“下单”，物业“服务管家”在线“接单”，实现群众“零跑腿”就能线上找政策、找资源、找干部、找物业。

建好“N项”制度，物业服务“规范化”。抓住“制度约束”这个“牛鼻子”，建立物业费用收取、重大事项公示、财务管理等物业公司管理制度，定期公示物业费用收支明细、服务事项办结情况等内容，接受群众监督、消除业主顾虑，推动服务管理规范化。

“三管三解”，优化管理服务

社区统筹管，解决群众“身边事”。社区党组织领办的“红色物业”，坚持“取之于民、服务于民”的原则，由社区从集体经济中拿出一定资金注入物业公司作为启动资金，按照远低于市场价标准，以每户每年120元收取物业管理费作为公司运转经费，同时通过开发闲置空地规划停车位，对外有偿停车业务拓宽物业公司资金来源渠道。除保基本运转开支外，剩余资金主要用于社区公共设施维修和奖励居民参与自治。涉及社区居民水、电、讯等涵盖物业公司“八大管家”服务事项，全部提供无偿维修、办理服务。群众缴纳物业费不到市场价十分之一，享受的服务却更加优质和贴心，大大增强了社区居民自觉缴纳物业费的积极主动性，物业费缴纳率达90%以上。

向搬迁群众宣传有关政策

物业协同管，解决群众“忧心事”。社区联合物业公司定期对小区安全隐患、基础配套设施短板和邻里矛盾纠纷等群众关心的问题进行排查，梳理形成问题清单和整改清单，定期组织开展“党员干部接待日”活动，共同协商解决小区卫生、安全、绿化、日常维修等问题，今年来，解决环境整治、水电路讯维修等民生问题200余件次。

群众自治管理，解决群众“关心事”。推选楼栋内威望高、责任心强、办事公道、热心公益事务的老党员、老干部、退役军人、族老、寨老、乡贤等“关键人物”担任“红色楼栋长”，代表本楼栋参加社区议事联席会，与物业公司、业主委员会、业主监督委员会一起研究大额维修资金使用、小区公共收益分配、公用设施维修等事项。目前，“红色楼栋长”参与社区联席会商讨解决居民“关心事”240余件，组建基层自治组织500余个。

“三聚三增”，提升治理效能

聚民心，增强社区凝聚力。通过搭建“红色物业”公司平台，建立线上线下服务窗口，培育物业专业服务团队，激发群众主动参与社区卫生、安全、绿化等公共服务，打造互相监督、融合共信、责任共负的“党建共同体”，社区党员群众参与治理的积极性主动性显著增强。

开通线下服务窗口为搬迁群众服务

聚和气，增进邻里向心力。积极发挥“一中心一张网十联户”作用，将社区政治素质好、群众认可度高的无职党员、联户长等先进力量吸纳到物业公司任职，帮助社区收集社情民意、调解矛盾纠纷。以“共商共议、联动联调、速裁速审”为目标，建立社区“两委”、业主委员会、物业公司和辖区民警等力量共同参与的“1+N”矛盾调解机制，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。今年以来，共化解调处矛盾纠纷20余起，邻里和睦、互帮互助的“红色家园”在搬迁社区蔚然成风。

聚力量，增强服务战斗力。整合多方力量资源，拓宽服务范围，新增基础设施提升、养老托幼、生活技能培训、课后教育辅导等服务，服务群众500余人次，解决群众急难愁盼问题600余件次，社区群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

来源：云黔南网

作者：袁荡涛 穆廷廷

责编：刘茹男

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