乐陵市化楼镇全镇主要以农业生产为主，为纯农业乡镇，人员结构复杂，基层治理难度大，上年度邻里纠纷占矛盾纠纷总数的45%，多数人因好面子互不让步，导致小事久拖不决。化楼镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化有解思维，建立胡同长（楼栋长）巧化邻里纠纷工作法，防止矛盾纠纷外溢上行，实现矛盾调解“柔性”推进。 

聚焦“谁来说和”，巧定胡同“和事佬”。划定责任区域优选。按照“就近就便、有利治理、有效服务”原则，以胡同（楼栋单元）为一个治理单元，通过“群众推、党员荐”等方式，从党员、网格员、公岗、热心群众中选优配强胡同长（楼栋长）810名，统一配套“五个一”，即“一张聘书、一身红马甲、一个工作证、一本记录本、一个工作包”，增强身份认同感。陈家村离任村干部陈学平，2023年被推选为胡同长（楼栋长）后，干劲十足，2023年以来参与调解邻里纠纷4起，成功率100%。优化组织架构定责。坚持党建引领，形成以党支部为核心，网格员、胡同长（楼栋长）、党员中心户、群众“四级联动”的村级治理架构。胡同长（楼栋长）不承担村庄发展建设任务，致力于服务与调解，明确“惠民利民政策勤讲、群众诉求建议勤听、身边安全隐患勤查、房前屋后卫生勤督、老弱留守人员勤看”和“家有重大变化必访、邻有矛盾纠纷必调、村有紧要事务必到”的“五勤三必”八项职责。

聚焦“怎么调解”，巧建胡同“议事会”。建立“胡同－村－镇”三级议事会。在胡同，由胡同长（楼栋长）召集党员中心户、群众代表、矛盾双方召开“胡同议事会”调解；在村级，对于单个胡同难以调处的矛盾，由支部召集胡同长（楼栋长）组织“胡同联合议事会”，合力破解难题；在镇级，针对村级胡同联合议事会仍然无法破解的纠纷，组织“胡同跨村议事会”，召集“两代表一委员”参与协调，按照当事人辩理、胡同长（楼栋长）说理、旁听者议理“三步走”的原则进行调解。截至目前，累计召开各类议事会245余轮次，议事会调解成功率达到98%以上。西小郭村2户因宅基地权属问题发生纠纷，因涉及矛盾深，胡同长（楼栋长）经初步调解后无法破解，当晚由党支部邀请当事人、全体胡同长（楼栋长）说理议事，最终双方达成一致并签订和解协议。打造小微议事点，重点对村办公室进行改造提升，确保群众有地说理、胡同有地议事。

聚焦“如何保障”，巧用胡同“微激励”。用好微积分。胡同长（楼栋长）每周走街串巷、走访群众，通过《胡同事儿记录本》记录日常杂事琐事、邻里纠纷等，网格员对胡同长（楼栋长）赋分管理；创建“一村一商店”，将每月10日定为“积分公示日”和“积分兑换日”，胡同长（楼栋长）凭《胡同积分存折》到积分商店兑换奖励。用好微培训。组织胡同长（楼栋长）“小班制”培训，拟定国土政策、消防安全、应急管理、环保等12项培训科目，采取党员活动日自选项目、包村干部讲政策等方式对胡同长（楼栋长）进行培训，增加业务储备，提高调解能力，2023年累计培训80次。用好网格e通。整合网格化治理大平台事件上报功能，网格员及时反馈给胡同长（楼栋长），让村民有事有处说，有事方便说，从源头预防风险隐患；将胡同长（楼栋长）“办小事、报大事”和部门“解难事、办实事”有机结合，依托“一站式”矛调中心，联动镇直机关部门，村级将难以解决的问题上报，矛调中心分类派发至联动部门解决。2023年以来，累计联动处置胡同事项85件。

通讯员：刘建霞

责编：李金蔚