2022年6月以来，荆州区公安分局坚持一体化理念引领，立足“市县主战、派出所主防”职责，以“做精综合指挥室，做专案件办理队，做实社区警务队”为目标，走活警务改革“一盘棋”，最大限度提升基层警务效能。2月14日，《人民公安报》推介相关工作经验做法。

破案数、强制措施数、逮捕起诉数、行政裁决数分别同比上升81%、14%、39%、15%;破案率上升至46%;

警情数、刑事案件立案数、行政案件受案数分别同比下降11%、33%、11%。

“五升三降”是湖北省荆州市公安局荆州区分局“两队一室”警务机制改革带来的成效。去年6月以来，荆州区分局坚持一体化理念引领，立足“市县主战、派出所主防”职责，以“做精综合指挥室，做专案件办理队，做实社区警务队”为目标，走活警务改革“一盘棋”，最大限度提升基层警务效能。

警力优化 增添勤务新动力

春节期间，荆州区分局东城派出所综合指挥室内灯火通明，电子屏上实时显示辖区街道实况和警力分布。接到一起10岁女孩与母亲争吵后负气离家的警情后，民警黄宇琳通过移动警务终端一键送达指令，附近警力联动搜寻，仅1个小时就找到了女孩。

东城派出所民警找回出走女孩

黄宇琳是荆州区分局机关支援基层警力中的一员，他说:“身处警务工作一线，给我带来更大动力和获得感。”

去年，荆州区分局采取机关下沉、横向交流、新警补充等方式，将警力向派出所倾斜、向社区前置。

在引入警力活水的同时，一套指挥顺畅、运行高效的规范化机制应运而生。荆州区分局总结提炼出“1+3+3+1”的“两队一室”运行机制，即1个总方案、3个运行子方案和3个考核方案、1个结果运用方案，为“两队一室”改革提供统一指导。同时，荆州区分局党委班子成员兼任城区派出所党支部第一书记，深入包联派出所帮助解决改革推进中遇到的困难，切实推动改革走深走实。

一体作战 赋能打击新模式

1月7日，荆州区分局御路口派出所辖区某工地定制铝制扣板被盗，损失1万余元。御路口派出所案件办理队联合分局青年突击队合成作战，不到10个小时，2名犯罪嫌疑人落网，民警在废品站追回被盗的46个铝制扣板。

青年突击队民警研判案情

荆州区分局按照党委管总、警种主导、中心主侦、所队主办思路，将一体化作战中心、专业警种、青年突击队等警力整合分组，对10个派出所包片负责，上下一体，职责分明，有序流转。青年突击队主攻现案。去年7月，荆州区分局成立两支青年突击队，24小时支援一线，做到即时上案、即时研判、即时指挥、即时落地、即时抓捕、即时审讯，最大限度缓解派出所民警办案压力。

所队联勤、所所联勤、队队联勤主攻大案。荆州区分局灵活采取联勤方式侦办较为复杂的案件，形成打击合力，极大提高了案件侦破率。“通过局所一体化运转，引导派出所将工作重心向主防转换。”荆州区分局相关负责人介绍。

融入基层 构建治理新格局

“让民警扎根社区、融入群众，确保社区治理实效。”这是荆州区分局“两队一室”改革的重要目的。

社区民警组织调解矛盾纠纷

为提升社区警务专业化水平，荆州区分局坚持“警力配置最优化、工作效能最大化、基础工作社会化”的原则，将社区警务队、案件办理队、综合指挥室按一定比例定编、定人、定岗、定责。“两队一室”改革推动社区民警专职化，按照“警格+网格+大数据”联动共治模式，社区民警依托人熟、地熟、情况熟的优势，发动门店长、楼栋长、巷道长“三长”力量，招募群防群治力量1000余人，社区治安“第一道防线”越做越实。

“实践证明，‘两队一室’改革有力激发了派出所民警活力，促进了基层治理升级，进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。”荆州区分局相关负责人说。