今年是国家森林城市创建活动开展20周年。记者从1月5日召开的国家林草局授予北京市“国家森林城市”称号新闻发布会上获悉，截至目前，全国共建成国家森林城市219个，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实现了国家森林城市创建的全覆盖。

北京怀柔会展中心 袁维忠  摄

2004年，国家林草局启动了国家森林城市创建活动，并于当年举办了首届中国城市森林论坛，命名贵阳市为我国第一个国家森林城市，由此拉开了我国森林城市建设的序幕。

国家森林城市创建活动开展以来，国家林草局印发了《关于着力开展森林城市建设的指导意见》和《全国森林城市发展规划（2018—2025年）》，明确总体思路、目标任务和保障措施。制定的《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》将“科学开展森林城市建设，加强森林城市动态管理”作为有序推进城乡绿化的重要内容。出台了《国家森林城市管理办法》，明确“国家森林城市”称号的申请程序和管理举措。地方各级党委政府把森林城市建设摆上经济社会发展的重要位置，坚持高位推动、强化监督考核，加大资金投入、实施专项工程，创新政策机制、落实建设措施，强力推进森林城市建设快速发展。

森林城市建设加快了国土绿化进程，创建城市坚持山水林田湖草沙系统治理，统筹规划、整体推进，让森林融入城市的每一个组成单元，持续增加城乡森林绿地面积，扩大了城市生态空间。森林城市建设提升了居民幸福指数，创建城市大力开展森林公园、郊野公园、街头休闲绿地、绿道等建设，实行公园免费开放等惠民政策，让人民群众走进森林、拥抱自然，满足了人民日益增长的美好生活需要。

森林城市建设弘扬了生态文明理念，创建城市广泛开展生态宣传教育和群众性公益活动，普及生态知识，弘扬生态文化，培育了尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚，共建森林城市、共享美好家园成为社会共识。

我国幅员辽阔，不同城市在降水量、地形地貌等方面存在差异，为客观评价森林城市建设成效，国家林草局在制定国家森林城市评价指标时，坚持因地制宜、分类指导，科学确定总体框架和主要内容的同时，对个别指标提出了不同要求。

整体结构上，国家森林城市评价指标分为森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理5个部分。具体指标上，根据降水量的不同，对山区城市和平原城市申请“国家森林城市”称号时的林木覆盖率提出了不同评价标准。对于年降水量400毫米以下的城市，山区城市林木覆盖率应达到25%以上，平原城市林木覆盖率应达到20%以上；对于年降水量400—800毫米的城市，山区城市林木覆盖率应达到30%以上，平原城市林木覆盖率应达到25%以上；对于年降水量800毫米以上的城市，山区城市林木覆盖率应达到35%以上，平原城市林木覆盖率应达到30%以上。

经过近20年的发展，国家森林城市创建活动深受各地的重视和认可，也得到社会大众的广泛支持和认同。国家林草局将按照中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《创建示范活动管理办法（试行）》要求，持续开展好国家森林城市创建活动。

作者｜果叮咚

来源｜中国绿色时报